財政學是大學本科經(jīng)濟學專業(yè)和公共管理專業(yè)的核心課程,同時也是財政學專業(yè)主干課程!敦斦䦟W》系統(tǒng)全面的闡述了財政學相關知識,《財政學》適合經(jīng)濟管理類和公共管理類的本科生使用,也可作為相關人員的參考讀物。
上篇 財政分析的理論基礎
第一章 導論
第一節(jié) 財政的起源、本質及職能
第二節(jié) 財政學研究的對象、任務及方法
第三節(jié) 財政學的學科性質
本章小結
思考與練習
第二章 財政學的基本范疇
第一節(jié) 財政理論的主要范疇
第二節(jié) 財政活動和財政政策的主要范疇
本章小結
思考與練習
第三章 市場失靈與政府財政
第一節(jié) 市場效率與市場失靈
第二節(jié) 市場失靈:財政的切人口
本章小結
思考與練習
中篇 財政活動的實踐內容
第四章 財政支出的規(guī)模與結構
第一節(jié) 財政支出的規(guī)模
第二節(jié) 財政支出的結構
第三節(jié) 財政支出的效益
本章小結
思考與練習
第五章 財政支出的基本形式
第一節(jié) 購買性支出
第二節(jié) 轉移性支出
本章小結
思考與練習
第六章 財政收入的規(guī)模與結構
第一節(jié) 財政收入的規(guī)模
第二節(jié) 財政收入的結構
第三節(jié) 財政收入的原則
本章小結
思考與練習
第七章 財政收入的主要來源
第一節(jié) 稅收
第二節(jié) 公債
第三節(jié) 規(guī)費與使用費
本章小結
思考與練習
第八章 國家預算
第一節(jié) 國家預算概述
第二節(jié) 西方國家預算制度的發(fā)展
第三節(jié) 國家預算的編制、審批、執(zhí)行與決算
本章小結
思考與練習
第九章 財政平衡與財政政策
第一節(jié) 財政平衡與財政赤字
第二節(jié) 財政政策概述
第三節(jié) 財政政策與經(jīng)濟增長
本章小結
思考與練習
下篇 政府間財政關系
第十章 中央與地方政府間財政關系
第一節(jié) 財政集權與分權的關系
第二節(jié) 財政職能在中央與地方政府間的劃分
第三節(jié) 政府間財政收支關系
第四節(jié) 政府間財政轉移支付制度
第五節(jié) 我國中央與地方政府間財政關系
本章小結
思考與練習
第十一章 地方政府間財政關系
第一節(jié) 地方政府間財政關系現(xiàn)狀
第二節(jié) 改革和完善地方政府間財政關系的目標
第三節(jié) 地方分稅制改革的總體思路
第四節(jié) 地方政府間的財政競爭與協(xié)調
本章小結
思考與練習
主要參考文獻
(1)市場經(jīng)濟的利益機制有利于人力資源配置的優(yōu)化。在市場經(jīng)濟條件下,市場主體在利益驅動和自由競爭的壓力下,其主動性、創(chuàng)造性及潛能得到最大限度地發(fā)揮,促進了生產(chǎn)技術、生產(chǎn)組織結構以及研究與開發(fā)等不斷地創(chuàng)新,提高了人力資源配置的效率。
(2)市場經(jīng)濟的價格機制有利于信息資源配置的優(yōu)化。高效率的資源配置要求充分利用各種市場信息,而以價格體系為主要內容的信息結構能夠使每一位市場經(jīng)濟活動的參與者能及時地獲得各種信息,并有效地利用這些信息,這就提高了信息資源配置的效率。
(3)市場經(jīng)濟的分散決策機制有利于物質資源配置的優(yōu)化。在市場經(jīng)濟條件下,當市場供求發(fā)生變化時,分散決策的微觀經(jīng)濟主體(廠商、消費者)能在最短的時間內作出是否生產(chǎn)和是否消費的決策調整,較快地實現(xiàn)市場供求平衡,減少了資源的浪費.提高了物質資源配置的效率。
現(xiàn)代經(jīng)濟學所論述的效率通常是指帕累托效率。帕累托效率標準已成為分析經(jīng)濟效率和政府財政效率的一個重要參照標準。從以上分析可以看出,一方面,市場按照效率杠桿配置資源,使資源達到最優(yōu)配置,實現(xiàn)帕累托最優(yōu);但另一方面,市場在帶來效益的同時,必然產(chǎn)生包括外部性、壟斷行為等一系列的市場失靈,這正是矛盾統(tǒng)一體的兩個方面。
(二)市場失靈
市場失靈(market failure),它是指市場機制在調節(jié)經(jīng)濟運行過程中所出現(xiàn)的空白、盲點或失效的問題,即市場經(jīng)濟運行中客觀存在的一些自身無法克服的缺陷。也就是說依靠市場機制運轉無法達到社會福利的最佳狀態(tài)。這里有兩層含義:其一是,在某些場合,市場機制不能最為有效地配置社會資源;其二是,市場對于追求社會目標,實現(xiàn)宏觀的、整體社會效益的經(jīng)濟行為的調控失效。通常認為,在一定條件下,市場機制在微觀上能夠達到資源最優(yōu)配置,但在宏觀上卻無能為力。