（二）政府采購是加強支出管理的客觀要求
　　我國經濟體制由計劃向市場的轉軌，引入了市場機理和價值規(guī)律，追求支出效益最大化是支出管理的根本目標。同時市場經濟是法制經濟，其管理的方式必須符合法制化和規(guī)范化要求。政府采購以一系列制度的規(guī)定，加強了政府對財政資金由價值形態(tài)向實物形態(tài)轉變過程的影響、監(jiān)督和管理，有效地制約和規(guī)范了政府購買行為。對于節(jié)約財政資金，提高資金使用效益和加強國有資產管理，具有十分重要的意義，是健全和完善財政政策的重要舉措。客觀上有利于構建政府資金分配與使用效率機制，從而達到經濟的規(guī)模效益與追求政府支出的邊際效益。
　�。ㄈ�）政府采購是開拓國際、國內兩個市場，壯大民族經濟的必然選擇
　　隨著現(xiàn)代市場經濟的發(fā)展，國際經濟一體化趨勢明朗。我國政府于1996年向亞太經合組織提交的單邊行動計劃中明確表示，最遲于2020年向各亞太經濟合作組織成員對等開放政府采購市場。因此，建立和推行我國的政府采購制度時不我待。它有助于我國從國際市場中獲得物美價廉的產品和服務，實現(xiàn)國際貿易中的“比較優(yōu)勢”。同時也有助于利用從現(xiàn)在到正式開放政府采購市場的時間差，鍛煉和培訓國內企業(yè)，逐步適應國際慣例，以開放的姿態(tài)迎接國際挑戰(zhàn)。
　�。ㄋ模┱�府采購是反腐倡廉、整頓財經秩序的重要配套措施
　　政府采購有利于建立一種反腐倡廉機制，使政府采購行為置身于財政、審計、供應商和社會公眾等全方位監(jiān)督的機制當中，在公開、公正、透明的環(huán)境中運作，有效抑制了公共采購當中的各種腐敗現(xiàn)象，有利于維護政府信譽，維護政府官員廉潔奉公的良好形象。知識鏈接財政部國庫支付中心
　　財政部國庫支付中心業(yè)務上由國庫司負責指導，是財政部門審核、監(jiān)督財政資金收付工作的延伸。主要任務是：配合國庫司建立和完善國庫單一賬戶體系，從事國庫集中收付制度改革后財政資金的審核、支付和會計核算工作，監(jiān)管非稅收入收繳，承擔財政支付機構和收付系統(tǒng)內部的監(jiān)督檢查、系統(tǒng)維護及國債發(fā)行與兌付的管理業(yè)務。其職責是：（1）預算指標及用款計劃管理；（2）辦理財政資金支付；（3）監(jiān)管非稅收入收繳；（4）登記總分類賬及明細賬；（5）管理各類賬戶；（6）國債發(fā)行和兌付管理；（7）建設并維護收付管理信息系統(tǒng)；（8）內部監(jiān)督檢查；（9）配合國庫司推進財政國庫管理制度改革；（10）辦理部領導交辦的其他工作。三、政府采購的特點
　　第一，政府采購的主體是依靠國家預算資金運作的政府機關、事業(yè)單位、社會團體等公共機構。這些機構的最大特點是向社會提供公共服務，追求社會效益。因此，政府采購通常表現(xiàn)為非商業(yè)性、非盈利性購買行為，即只能買，不能賣。
　　第二，財政部門對政府采購的款項實行直接支付方式，即財政部門不是將采購款項支付給支出單位，而是按采購單位與供應商簽訂的合同將資金直接支付給供應商。
　　第三，政府采購制度的采購環(huán)節(jié)是以公開、公平、公正為原則，按公開招標，減價競賣的方式進行，這就極大地增加了采購過程的透明度，而且這一過程又直接置于財政部門的監(jiān)督之下，一切按法律、法規(guī)依法辦事，使違法行為得到有效抑制。
　　第四，政府采購涉及面相當廣泛，其采購對象小到日常辦公用品，大到公務用車、飛機乃至武器等無所不有。并且，采購價值占國內生產總值的比重相當大。根據有關資料統(tǒng)計：美國政府在2009～2012年間每年僅用于貨物和服務的采購就占其國內生產總值的26%～27%。
　　第五，政府采購與企業(yè)（私人）采購相比前者能產生社會效益，具有社會責任。政府利用自己是最大的單一“買主”所形成的巨大吸引力，通過經濟手段，來實現(xiàn)政府的經濟和社會政策目標，如：總量控制、結構調節(jié)、穩(wěn)定物價、避免經濟犯罪、殘疾人就業(yè)等等目標。四、政府采購制度
　　根據等價交換的購買原則及政府經濟活動的公開性、透明性原則規(guī)范政府采購行為，就需要建立相應的政府采購制度。政府采購制度，是指政府采購過程中以法律形式表現(xiàn)的采購法規(guī)、采購政策、采購程序和采購管理等一系列規(guī)章制度的總稱。政府采購制度起源于歐洲。從18世紀末開始，西方國家逐步開始實行政府采購，制定相應的法律法規(guī)和建立管理機構；一戰(zhàn)前后，政府采購的主體逐步由中央政府、地方政府向其他公共服務組織擴展。二戰(zhàn)后，政府采購的作用向外延發(fā)展，成為政府干預經濟的一種手段。到了20世紀60年代至70年代之間，由于發(fā)展中國家大規(guī)模興建基礎設備和發(fā)展重點行業(yè)，國際招標得到廣泛的應用，政府采購制度開始走向國際化。1980年國際社會達成的《政府采購協(xié)議》已成為政府采購的國際規(guī)則。
　　……