醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的國際經(jīng)驗:世界二十國(地區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生體制改革概覽
定 價:88 元
叢書名:中歐醫(yī)改叢書
- 作者:蔡江南 主編
- 出版時間:2016/1/1
- ISBN:9787547828366
- 出 版 社:上?茖W技術出版社
- 中圖法分類:R199.1
- 頁碼:448
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
本書遴選了亞洲、歐洲、美洲、大洋洲等在醫(yī)改上有代表性的20個國家(地區(qū)),從現(xiàn)代醫(yī)療發(fā)展規(guī)律的角度出發(fā),展示這些國家(地區(qū))醫(yī)改背景、過程,分析其改革的得失成敗,是一本集眾多素材于一身,數(shù)據(jù)權威、信息準確、材料豐富、分析有據(jù)的關于醫(yī)改的萬寶全書。
本書可幫助國內各界人士,特別是醫(yī)療系統(tǒng)人士了解、比照其他國家醫(yī)改的情況,從而助益于我國自身的醫(yī)改實踐。
吳敬璉、鐘南山作序推薦。作者權威:作者蔡江南教授為中歐國際工商學院衛(wèi)生管理與政策中心主任,參與了醫(yī)改方案的起草。內容豐富:展示了世界二十國(地區(qū))的醫(yī)改經(jīng)驗。立意高遠:本書旨在通過對其他國家(地區(qū))醫(yī)改經(jīng)驗教訓的展示,為我國的醫(yī)改提供參考。
蔡江南:教授,中歐國際工商學院衛(wèi)生管理與政策中心主任、經(jīng)濟學兼職教授。他在中國和美國的大學、咨詢公司、政府部門從事了二十多年的衛(wèi)生經(jīng)濟和衛(wèi)生政策的教學、研究和咨詢工作,發(fā)表了大量有影響的研究成果。他參與了美國第一個(麻。┤襻t(yī)療保障制度改革方案的設計、實施和評價,以及中國新醫(yī)改方案的研究工作。
蔡教授曾是華東理工大學經(jīng)濟發(fā)展研究所(所長)和商學院的主要創(chuàng)始人之一(1987—1990年),曾擔任復旦大學經(jīng)濟學院公共經(jīng)濟系第一任系主任(2006—2009年)。曾獲1990年孫冶方經(jīng)濟科學論文獎、2002年美國衛(wèi)生研究學會最杰出文摘獎、2009年上海市社會科學界年會優(yōu)秀論文獎、2013年《中國衛(wèi)生》雜志十大醫(yī)改新聞人物提名。他于1982年獲得華東師范大學經(jīng)濟學學士、1984年獲得復旦大學經(jīng)濟學碩士、1997年獲得美國布蘭戴斯大學社會政策博士。
緒言 醫(yī)療體制改革的國際經(jīng)驗
亞洲篇
第一章:韓國:醫(yī)保醫(yī)藥和支付方式的三大改革
第二章: 新加坡:公私合作引入醫(yī)療衛(wèi)生籌資和服務
第三章: 泰國:“三十銖”計劃與醫(yī)療保障全覆蓋
第四章: 印度尼西亞:摸著石頭過河的公立醫(yī)院改革
第五章: 印度:解決貧困人口的醫(yī)療公平問題
第六章: 以色列:開放商業(yè)醫(yī)療保險帶來的挑戰(zhàn)
第七章: 中國臺灣:實現(xiàn)全民健康保險制度的奇跡
第八章: 日本:控制費用以實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生的績效
歐洲篇
第九章:俄羅斯:從政府主導到角色缺失
第十章: 英國:全民健保制度與內部市場化的嫁接
第十一章: 法國:自由與約束并存的醫(yī)療衛(wèi)生體制
第十二章:德國:同舟共濟與競爭高效的完美結合
第十三章:瑞典:公平與效率的沖突與兼顧
第十四章:荷蘭:管理競爭理念的首次重要嘗試
美洲篇
第十五章:美國 :實現(xiàn)全民醫(yī)療保險的百年掙扎
第十六章:加拿大:如何協(xié)調中央與地方政府的作用
第十七章:墨西哥:注重公平和全民覆蓋的大眾醫(yī)療保險
第十八章:巴西:以分權為核心的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
大洋洲篇
第十九章: 澳大利亞:公私醫(yī)保之間的博弈
第二十章:新西蘭:分權與集權搖擺中的醫(yī)療改革
后記
《中歐醫(yī)改叢書·醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的國際經(jīng)驗:世界二十國(地區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生體制改革概覽》:
新世紀后的改革進展
新世紀的新改革
步人新世紀后,政府加大了對醫(yī)療基金的投入,醫(yī)療系統(tǒng)得以展開聲勢浩大的體制改革,改革主要集中在三方面:增加醫(yī)療人員的自由度;設立多層級的監(jiān)控體系,加大對供給者的監(jiān)督;同時強調當?shù)貦C構的職責和激勵。
增加醫(yī)療人員的自由度·新措施由醫(yī)療服務人員推動,他們大都認為增加有效的資助、擺脫外界干預、增加自由度有利于自身開展工作。這一政策目標深刻地反映了政府和醫(yī)療服務人員在二戰(zhàn)后的關系——醫(yī)療人員負責醫(yī)療服務的質量,支配公共醫(yī)療基金,同時實現(xiàn)專業(yè)自治并擺脫政府的粗暴干涉。改革具體包括三大方案:增加醫(yī)務人員供給,加快更新醫(yī)療設施;加大對醫(yī)務人士的就業(yè)后培訓,推動整個醫(yī)療健康領域的技術進步。
設立多層級的監(jiān)控體系·醫(yī)療服務提供者如果一直是以自身利益為導向,不可避免造成自身系統(tǒng)的低效率運作,同時還會引起NHS體系效率低下,服務質量不穩(wěn)定,并且不以病人的訴求為出發(fā)點等。這些說法并非危言聳聽,在布里斯托皇家療養(yǎng)院的心臟外科醫(yī)生就對其職責范圍之外的病人實施了心臟手術,并導致病人死亡。這一悲劇表明了一個慘痛的教訓,即將醫(yī)生們完全自由放開,而沒有一個統(tǒng)一的標準是非常危險的。
公眾對改革的呼聲日益強烈,工黨政府新設立了四重強有力的等級機構,以監(jiān)管整個醫(yī)療體系,而這一改革措施在1991年的保守黨政府改革中從未曾見過。首先,設立全國性的醫(yī)療標準和服務目標。其次,加強對醫(yī)務人員的監(jiān)管。醫(yī)生在改革前需要接受間隔為五年的執(zhí)業(yè)資格評估,而現(xiàn)在由國家臨床評估機構直接評估執(zhí)業(yè)能力較差的醫(yī)生。NHS體系內的醫(yī)院也需接受獨立審查,并且一系列先進的監(jiān)測方法被先后引進。第三,對外公開績效評估信息。第四,直接干預。盡管對整個NHS體系進行了上述改革,但是,公眾和專家都對這種自上而下的監(jiān)管機制所產(chǎn)生的檢測結果充滿質疑。
來自區(qū)域的挑戰(zhàn)·來自區(qū)域的挑戰(zhàn)在一定程度上對供給方的壓力是必要的,但是這種力量不應該來自于生產(chǎn)管理方面、監(jiān)管當局抑或是政府,相反應該由來自于市場的激勵或者是地方民主問責制度。主要包括五大政策措施:活躍的購買機制、病人的自主選擇、一致的供給者激勵機制、新的市場進入者和多元供給、地方民主問責制度。
自從21世紀以來,英國的醫(yī)療體制改革正在逐步有序地推進,上述的各項措施能否達到預期還有待學者和醫(yī)務人員的探究以及數(shù)據(jù)的支撐?梢哉f自1989年白皮書推行以來,20世紀的醫(yī)療改革是英國醫(yī)療體制改革的新發(fā)展,也可以說是在對原有內部市場模式的修正和改進,以切實提高醫(yī)療服務的效率和民眾的滿意度。
全科醫(yī)生權力擴大
2011年1月19日,英國保守黨領導的聯(lián)合政府公布了新的醫(yī)改草案,在英國引起了很大震動,被稱為是英國國民健康服務體系(NHS)的一場革命。改革的主要精神是減少政府在醫(yī)療衛(wèi)生體制中的作用,在醫(yī)療服務體系中實行進一步的管辦分離。與美國的新醫(yī)改主要致力于擴大醫(yī)保覆蓋面不同,英國早已解決了全民醫(yī)保問題,因此主要是在醫(yī)療服務供給方面進行改革,力圖提高效率和質量,控制醫(yī)療費用的過度增長。
英國醫(yī)改的主要內容是在醫(yī)療費用風險承擔上進行改革,將原來由政府直接承擔的風險移交給全科醫(yī)生。全科醫(yī)生組合成新的醫(yī)療費用風險承擔組織“全科醫(yī)生聯(lián)盟”,代表病人購買所有的醫(yī)療服務。英國的國民健康服務體系與新的全科醫(yī)生聯(lián)盟之間,將形成一種按人頭付費的承包關系:政府按照全科醫(yī)生聯(lián)盟承擔的人口數(shù)目,支付給聯(lián)盟預算,全科醫(yī)生聯(lián)盟再根據(jù)病人的使用情況支付給其他醫(yī)療服務供給方。
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