致謝
中文版序
序言
變革的背景
本書(shū)的主要論點(diǎn)


第一章 新興的地方治理體系
超越新公共管理：網(wǎng)絡(luò)化地方治理的出現(xiàn)
網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)治理：組織要素和結(jié)構(gòu)要素
超越民選地方政府
超越間接的代議制民主
多層級(jí)治理的崛起
探索應(yīng)對(duì)財(cái)政疲軟與物有所值
邁向新的管理過(guò)程
結(jié)論


第二章 保守黨政府的遺產(chǎn)：對(duì)治理的默許
制度框架的變化：形成新的治理結(jié)構(gòu)
地方政府的重組
嚴(yán)密的財(cái)政制度
地方半官方機(jī)構(gòu)的興起
新公共管理
公共服務(wù)的監(jiān)管
保守黨公共服務(wù)改革的影響
保守黨創(chuàng)造的“治理世界”中存在的問(wèn)題
保守黨在地方政治中的疏忽
地方政府的終結(jié)：被指責(zé)的保守黨
結(jié)論


第三章 新工黨：欣然接受地方治理
新工黨的三項(xiàng)規(guī)劃：超越現(xiàn)代化的豪言壯語(yǔ)
新工黨對(duì)民選地方政府的批評(píng)
工黨的地方治理愿景
改革的議程
結(jié)論


第四章 理解新工黨的改革策略
網(wǎng)格-團(tuán)體理論的貢獻(xiàn)
操控者、合伙人抑或賭博者？描繪新工黨治下中央一地方關(guān)
系的特征
新工黨賭博式改革策略的組成部分
改革策略的制定
結(jié)論


第五章 新工黨治下服務(wù)供給的改善
最佳價(jià)值：對(duì)其特征的評(píng)價(jià)
地方當(dāng)局對(duì)最佳價(jià)值制度的回應(yīng)
檢查制度的興起
工黨在第二任期的服務(wù)供給議程
追蹤“綜合績(jī)效評(píng)估”：基于執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)的分析
結(jié)論


第六章 民主的復(fù)興：使人們參與其中
選舉改革
低投票率背后隱藏著什么
更多的參與和新的協(xié)商形式
民主可以被設(shè)計(jì)嗎？官方發(fā)起的協(xié)商有什么不同
結(jié)論


第七章 提升地方政治的領(lǐng)導(dǎo)力
既有政治管理體系與改革計(jì)劃
改革理由：適應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)治理挑戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)力
反對(duì)改革的理由
市長(zhǎng)模式阻力的利益基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)
新工黨的妥協(xié)實(shí)施策略
結(jié)論


第八章 伙伴關(guān)系與進(jìn)入多層級(jí)治理時(shí)代
描繪新工黨地方與區(qū)域治理的制度框架
權(quán)力下放計(jì)劃
地方半官方機(jī)構(gòu)
蓬勃發(fā)展的伙伴關(guān)系
新工黨的集中實(shí)施策略：第一任期的失誤
新工黨關(guān)于有效多層級(jí)治理的相互競(jìng)爭(zhēng)的愿景
網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)治理模式
有限自由裁量權(quán)的模式
多層級(jí)治理：新工黨的選擇
結(jié)論


第九章 地方財(cái)政：逐漸與治理同步
治理與地方財(cái)政
超越舊有的爭(zhēng)論：地方財(cái)政體系的四個(gè)指標(biāo)
在地方財(cái)政上新工黨面臨的選擇
轉(zhuǎn)向新普遍主義
一種新地方主義的解決方案
不同方案的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)
結(jié)論


第十章 治理的挑戰(zhàn)
在充滿挑戰(zhàn)的環(huán)境中創(chuàng)造歷史
多層級(jí)治理的相互嵌入
公共信任的下降
有缺陷的制度遺產(chǎn)
了解治理的新進(jìn)程
應(yīng)對(duì)組織變革帶來(lái)的挑戰(zhàn)
如何管理諸種復(fù)雜因素：整合治理策略與積極應(yīng)對(duì)失敗
正視治理中的結(jié)構(gòu)性矛盾
網(wǎng)絡(luò)化治理的困境
通過(guò)國(guó)家進(jìn)行管理：張力與困境
結(jié)論


第十一章 新工黨與地方治理：未完成的事業(yè)
新工黨的地方治理改革：一項(xiàng)評(píng)估
尋求新地方主義：掌舵型中央集權(quán)制的局限
新地方主義為何重要
選擇新地方主義
參考文獻(xiàn)
譯后記