自 序

　　1988年我作為《人民日?qǐng)?bào)》記者參加“民族地區(qū)紀(jì)行”報(bào)道活動(dòng)，先后深入云、貴、川少數(shù)民族地區(qū)采訪；1991年為紀(jì)念“西藏和平解放”40周年，又進(jìn)藏采訪40余天�；叵肫饋�(lái)，我涉足民族宗教工作，就是從這兩次采訪活動(dòng)開始的。從西藏回到北京不久，我被調(diào)入中共中央辦公廳調(diào)研室，職責(zé)所在，開始注重研究黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線中的民族宗教問(wèn)題，并直接參與了一系列重要的實(shí)際工作。1998年我被調(diào)入中央統(tǒng)戰(zhàn)部，先后任副部長(zhǎng)、常務(wù)副部長(zhǎng)，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)聯(lián)系民族宗教工作，在理論政策研究和實(shí)際工作兩方面承擔(dān)的任務(wù)更重，責(zé)任也更大。2013年由于年齡關(guān)系，我轉(zhuǎn)入全國(guó)政協(xié)任民族和宗教委員會(huì)主任，盡管工作仍然繁忙，但終于有時(shí)間對(duì)以往工作做一點(diǎn)回顧與梳理。我把至今自己有關(guān)民族宗教問(wèn)題的文章、講話、訪談等收集起來(lái)，居然也有數(shù)百篇之多，從中篩選出內(nèi)容比較重要而文字也比較完整者，得四五十篇，其中大多數(shù)曾公開發(fā)表過(guò)，這就是這本書的基礎(chǔ)。我以為，相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)中國(guó)社會(huì)仍將處于轉(zhuǎn)型過(guò)程之中，各領(lǐng)域變化快速而深刻，這種變化不斷給民族宗教工作提出新的課題和挑戰(zhàn)，而我們工作的理論、政策、措施和方法一方面需要堅(jiān)持，保持其總體上的連續(xù)性和有效性，另一方面也需要不斷適應(yīng)新的社會(huì)實(shí)際，不斷進(jìn)行新的探索，作出必要的調(diào)整和創(chuàng)新，并接受新的實(shí)踐的檢驗(yàn)。我編這本文稿集，多少有一點(diǎn)不自信，帶有期待自己和別人在今后新的實(shí)踐中深化認(rèn)識(shí)，予以糾正、批判的意思。

　　這本書所有文稿有一個(gè)共同點(diǎn)，就是同這一時(shí)期黨的民族宗教工作緊密結(jié)合，都在努力運(yùn)用黨的理論、政策對(duì)民族宗教領(lǐng)域現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作出回應(yīng)，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和時(shí)效性。所選篇目大多出于2008年至今這個(gè)不長(zhǎng)的時(shí)間段。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)間段內(nèi)發(fā)生了2008年拉薩“3·14”事件，2009年烏魯木齊“7·5”事件等一系列分裂主義、暴力恐怖主義事件，黨中央領(lǐng)導(dǎo)人民同達(dá)賴集團(tuán)、“東突”勢(shì)力及在背后慫恿、支持它們的某些國(guó)際勢(shì)力進(jìn)行了堅(jiān)決而卓有成效的斗爭(zhēng)。這場(chǎng)斗爭(zhēng)至今仍在持續(xù)之中。國(guó)家利益要求民族宗教理論工作者、實(shí)際工作者自覺(jué)把奪取這場(chǎng)斗爭(zhēng)的勝利，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定的大局作為工作的重心。我有幸親歷了這場(chǎng)斗爭(zhēng)，本書不少文稿就是為解決某一時(shí)段、某一地域、某一事件的特定問(wèn)題而匆匆草就的。這樣產(chǎn)生的文稿，政治上的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性強(qiáng)，而學(xué)理性往往顯得不足。但是我相信，它所體現(xiàn)的一般原則、策略和方法，所遵循的基本思路，如果是符合當(dāng)時(shí)工作與斗爭(zhēng)實(shí)際的，則在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)對(duì)后來(lái)者不會(huì)失其實(shí)用意義。正是由于這場(chǎng)斗爭(zhēng)的啟迪和需要，我對(duì)當(dāng)前民族宗教領(lǐng)域的一些理論、政策問(wèn)題，從堅(jiān)持與探索相結(jié)合的角度進(jìn)行了再學(xué)習(xí)和再思考，于是有了2012年《對(duì)當(dāng)前民族領(lǐng)域問(wèn)題的幾點(diǎn)思考》等文稿發(fā)表。盡管其中一些觀點(diǎn)受到民族學(xué)界一些人士的反對(duì)，但我認(rèn)為這些觀點(diǎn)是從民族宗教工作的實(shí)際出發(fā)而提出的，要否定它，只能以理論施行于實(shí)踐的效果而不是任何其他東西為依據(jù)。

　　這本書中許多文稿出自這一時(shí)期我同西方政要、媒體就中國(guó)民族宗教政策尤其是涉藏涉疆問(wèn)題的對(duì)話。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，對(duì)話者中多數(shù)人的態(tài)度是友好的，但是確有一些人士出于根深蒂固的種族優(yōu)越感和對(duì)中國(guó)實(shí)際情況的隔膜，習(xí)慣于咄咄逼人的指責(zé)、問(wèn)罪的態(tài)度，更有一些人公開為分裂主義勢(shì)力的暴力恐怖行為張目。沒(méi)有哪一場(chǎng)爭(zhēng)論是由我挑起的，但是面對(duì)這些人對(duì)中國(guó)內(nèi)部事務(wù)的無(wú)端干涉，我不可能采取任何忍讓、回避、謙遜的態(tài)度，只能以更加“直率”的態(tài)度，老實(shí)不客氣地把對(duì)方的這一套頂回去。這就使不少文稿內(nèi)容具有很強(qiáng)的抗?fàn)幮�。而每次談下�?lái)，我都得出同樣的結(jié)論：講中國(guó)的事，無(wú)論是自由人權(quán)、民族宗教、西藏新疆，我們都不虧理，沒(méi)有任何理由說(shuō)不過(guò)外國(guó)人，關(guān)鍵在于丟掉幻想，不怕交鋒，同時(shí)要有充分的說(shuō)理準(zhǔn)備。民族宗教問(wèn)題今后長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍將是某些國(guó)際勢(shì)力對(duì)中國(guó)“找碴”的重點(diǎn)領(lǐng)域，我們有必要繼續(xù)掌握和提升向國(guó)際社會(huì)傳播中國(guó)聲音的能力，包括面對(duì)面辯駁的能力。

　　在文稿工作中，我一直力爭(zhēng)做到文字上盡可能簡(jiǎn)練、質(zhì)樸，努力用最少的文字表達(dá)最多的內(nèi)容，少一些沒(méi)有錯(cuò)也沒(méi)有用的空洞辭藻和套話，少一點(diǎn)四六句和排比對(duì)仗。本書所收錄的文稿，除了幾篇講座提綱，篇幅都不算長(zhǎng)。2013年《改改我們的文風(fēng)》連同其他少數(shù)幾篇同民族宗教問(wèn)題沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的文稿也收入這個(gè)集子，是因?yàn)槲乙幌蛘J(rèn)為包括民族宗教工作在內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，往往涉及黨和國(guó)家的重大政治決策，這些決策又往往事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須有一個(gè)老老實(shí)實(shí)的學(xué)風(fēng)和文風(fēng)。這是使我們的工作和斗爭(zhēng)立于不敗之地的不可或缺的保障。我自己做得并不夠好，但是愿意朝這個(gè)方向努力。

　　在本書編輯過(guò)程中我堅(jiān)持一項(xiàng)原則：除少量文字訂正外，所有文稿均保持其發(fā)表或使用時(shí)的原樣。有個(gè)別文稿重?cái)M了標(biāo)題或恢復(fù)了最初發(fā)表時(shí)因篇幅所限被略去的段落。我認(rèn)為，凡涉及重大政治問(wèn)題的文稿，讀者有權(quán)利了解它的本來(lái)模樣，據(jù)此了解事物發(fā)展的整個(gè)客觀過(guò)程，作出自己的判斷。這是真正對(duì)讀者負(fù)責(zé)的態(tài)度。如果后來(lái)的實(shí)踐證明文稿觀點(diǎn)有錯(cuò)誤，作者對(duì)由此引起的批評(píng)只能硬著頭皮頂住：誰(shuí)叫你當(dāng)初見識(shí)淺又不慎重！由于我所從事工作的性質(zhì)，一些觀點(diǎn)、事例會(huì)在不同場(chǎng)合反復(fù)使用，這就造成一些文稿內(nèi)容上有重復(fù)，這是需要請(qǐng)讀者諒解的。

　　如果這本書對(duì)于今后民族宗教工作還有一些借鑒作用，首先要感謝所有幫助、支持過(guò)我的同志，特別是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)政協(xié)同我一起度過(guò)那些富有挑戰(zhàn)性歲月的同志。在這本書里，我們的激情和心血是交融在一起的。

　　2016年2月

　　自 序

　　1988年我作為《人民日?qǐng)?bào)》記者參加“民族地區(qū)紀(jì)行”報(bào)道活動(dòng)，先后深入云、貴、川少數(shù)民族地區(qū)采訪；1991年為紀(jì)念“西藏和平解放”40周年，又進(jìn)藏采訪40余天�；叵肫饋�(lái)，我涉足民族宗教工作，就是從這兩次采訪活動(dòng)開始的。從西藏回到北京不久，我被調(diào)入中共中央辦公廳調(diào)研室，職責(zé)所在，開始注重研究黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線中的民族宗教問(wèn)題，并直接參與了一系列重要的實(shí)際工作。1998年我被調(diào)入中央統(tǒng)戰(zhàn)部，先后任副部長(zhǎng)、常務(wù)副部長(zhǎng)，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)聯(lián)系民族宗教工作，在理論政策研究和實(shí)際工作兩方面承擔(dān)的任務(wù)更重，責(zé)任也更大。2013年由于年齡關(guān)系，我轉(zhuǎn)入全國(guó)政協(xié)任民族和宗教委員會(huì)主任，盡管工作仍然繁忙，但終于有時(shí)間對(duì)以往工作做一點(diǎn)回顧與梳理。我把至今自己有關(guān)民族宗教問(wèn)題的文章、講話、訪談等收集起來(lái)，居然也有數(shù)百篇之多，從中篩選出內(nèi)容比較重要而文字也比較完整者，得四五十篇，其中大多數(shù)曾公開發(fā)表過(guò)，這就是這本書的基礎(chǔ)。我以為，相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)中國(guó)社會(huì)仍將處于轉(zhuǎn)型過(guò)程之中，各領(lǐng)域變化快速而深刻，這種變化不斷給民族宗教工作提出新的課題和挑戰(zhàn)，而我們工作的理論、政策、措施和方法一方面需要堅(jiān)持，保持其總體上的連續(xù)性和有效性，另一方面也需要不斷適應(yīng)新的社會(huì)實(shí)際，不斷進(jìn)行新的探索，作出必要的調(diào)整和創(chuàng)新，并接受新的實(shí)踐的檢驗(yàn)。我編這本文稿集，多少有一點(diǎn)不自信，帶有期待自己和別人在今后新的實(shí)踐中深化認(rèn)識(shí)，予以糾正、批判的意思。

　　這本書所有文稿有一個(gè)共同點(diǎn)，就是同這一時(shí)期黨的民族宗教工作緊密結(jié)合，都在努力運(yùn)用黨的理論、政策對(duì)民族宗教領(lǐng)域現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作出回應(yīng)，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和時(shí)效性。所選篇目大多出于2008年至今這個(gè)不長(zhǎng)的時(shí)間段。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)間段內(nèi)發(fā)生了2008年拉薩“3·14”事件，2009年烏魯木齊“7·5”事件等一系列分裂主義、暴力恐怖主義事件，黨中央領(lǐng)導(dǎo)人民同達(dá)賴集團(tuán)、“東突”勢(shì)力及在背后慫恿、支持它們的某些國(guó)際勢(shì)力進(jìn)行了堅(jiān)決而卓有成效的斗爭(zhēng)。這場(chǎng)斗爭(zhēng)至今仍在持續(xù)之中。國(guó)家利益要求民族宗教理論工作者、實(shí)際工作者自覺(jué)把奪取這場(chǎng)斗爭(zhēng)的勝利，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定的大局作為工作的重心。我有幸親歷了這場(chǎng)斗爭(zhēng)，本書不少文稿就是為解決某一時(shí)段、某一地域、某一事件的特定問(wèn)題而匆匆草就的。這樣產(chǎn)生的文稿，政治上的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性強(qiáng)，而學(xué)理性往往顯得不足。但是我相信，它所體現(xiàn)的一般原則、策略和方法，所遵循的基本思路，如果是符合當(dāng)時(shí)工作與斗爭(zhēng)實(shí)際的，則在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)對(duì)后來(lái)者不會(huì)失其實(shí)用意義。正是由于這場(chǎng)斗爭(zhēng)的啟迪和需要，我對(duì)當(dāng)前民族宗教領(lǐng)域的一些理論、政策問(wèn)題，從堅(jiān)持與探索相結(jié)合的角度進(jìn)行了再學(xué)習(xí)和再思考，于是有了2012年《對(duì)當(dāng)前民族領(lǐng)域問(wèn)題的幾點(diǎn)思考》等文稿發(fā)表。盡管其中一些觀點(diǎn)受到民族學(xué)界一些人士的反對(duì)，但我認(rèn)為這些觀點(diǎn)是從民族宗教工作的實(shí)際出發(fā)而提出的，要否定它，只能以理論施行于實(shí)踐的效果而不是任何其他東西為依據(jù)。

　　這本書中許多文稿出自這一時(shí)期我同西方政要、媒體就中國(guó)民族宗教政策尤其是涉藏涉疆問(wèn)題的對(duì)話。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，對(duì)話者中多數(shù)人的態(tài)度是友好的，但是確有一些人士出于根深蒂固的種族優(yōu)越感和對(duì)中國(guó)實(shí)際情況的隔膜，習(xí)慣于咄咄逼人的指責(zé)、問(wèn)罪的態(tài)度，更有一些人公開為分裂主義勢(shì)力的暴力恐怖行為張目。沒(méi)有哪一場(chǎng)爭(zhēng)論是由我挑起的，但是面對(duì)這些人對(duì)中國(guó)內(nèi)部事務(wù)的無(wú)端干涉，我不可能采取任何忍讓、回避、謙遜的態(tài)度，只能以更加“直率”的態(tài)度，老實(shí)不客氣地把對(duì)方的這一套頂回去。這就使不少文稿內(nèi)容具有很強(qiáng)的抗?fàn)幮浴６�每次談下�?lái)，我都得出同樣的結(jié)論：講中國(guó)的事，無(wú)論是自由人權(quán)、民族宗教、西藏新疆，我們都不虧理，沒(méi)有任何理由說(shuō)不過(guò)外國(guó)人，關(guān)鍵在于丟掉幻想，不怕交鋒，同時(shí)要有充分的說(shuō)理準(zhǔn)備。民族宗教問(wèn)題今后長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍將是某些國(guó)際勢(shì)力對(duì)中國(guó)“找碴”的重點(diǎn)領(lǐng)域，我們有必要繼續(xù)掌握和提升向國(guó)際社會(huì)傳播中國(guó)聲音的能力，包括面對(duì)面辯駁的能力。

　　在文稿工作中，我一直力爭(zhēng)做到文字上盡可能簡(jiǎn)練、質(zhì)樸，努力用最少的文字表達(dá)最多的內(nèi)容，少一些沒(méi)有錯(cuò)也沒(méi)有用的空洞辭藻和套話，少一點(diǎn)四六句和排比對(duì)仗。本書所收錄的文稿，除了幾篇講座提綱，篇幅都不算長(zhǎng)。2013年《改改我們的文風(fēng)》連同其他少數(shù)幾篇同民族宗教問(wèn)題沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的文稿也收入這個(gè)集子，是因?yàn)槲乙幌蛘J(rèn)為包括民族宗教工作在內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，往往涉及黨和國(guó)家的重大政治決策，這些決策又往往事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須有一個(gè)老老實(shí)實(shí)的學(xué)風(fēng)和文風(fēng)。這是使我們的工作和斗爭(zhēng)立于不敗之地的不可或缺的保障。我自己做得并不夠好，但是愿意朝這個(gè)方向努力。

　　在本書編輯過(guò)程中我堅(jiān)持一項(xiàng)原則：除少量文字訂正外，所有文稿均保持其發(fā)表或使用時(shí)的原樣。有個(gè)別文稿重?cái)M了標(biāo)題或恢復(fù)了最初發(fā)表時(shí)因篇幅所限被略去的段落。我認(rèn)為，凡涉及重大政治問(wèn)題的文稿，讀者有權(quán)利了解它的本來(lái)模樣，據(jù)此了解事物發(fā)展的整個(gè)客觀過(guò)程，作出自己的判斷。這是真正對(duì)讀者負(fù)責(zé)的態(tài)度。如果后來(lái)的實(shí)踐證明文稿觀點(diǎn)有錯(cuò)誤，作者對(duì)由此引起的批評(píng)只能硬著頭皮頂住：誰(shuí)叫你當(dāng)初見識(shí)淺又不慎重！由于我所從事工作的性質(zhì)，一些觀點(diǎn)、事例會(huì)在不同場(chǎng)合反復(fù)使用，這就造成一些文稿內(nèi)容上有重復(fù)，這是需要請(qǐng)讀者諒解的。

　　如果這本書對(duì)于今后民族宗教工作還有一些借鑒作用，首先要感謝所有幫助、支持過(guò)我的同志，特別是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)政協(xié)同我一起度過(guò)那些富有挑戰(zhàn)性歲月的同志。在這本書里，我們的激情和心血是交融在一起的。

　　2016年2月