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人力資源與勞動(dòng)關(guān)系管理
作者通過(guò)多年來(lái)關(guān)于企業(yè)用工管理講課內(nèi)容的綜合與提煉, 帶領(lǐng)我們仔細(xì)審視工作場(chǎng)所的雇傭關(guān)系, 重新檢討企業(yè)的用工模式, 認(rèn)真思考用工管理中的四個(gè)問(wèn)題: 工作場(chǎng)所雇傭關(guān)系管理到底有幾種模式; 人力資源管理和勞動(dòng)關(guān)系管理有什么區(qū)別和聯(lián)系; 如何理解人力資源管理在用工管理中的地位及其局限性; 人力資源管理與勞動(dòng)關(guān)系管理如何實(shí)現(xiàn)真正的融合。
本書(shū)是大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系管理、人力資源管理、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)保障等專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)課程教材。本書(shū)的內(nèi)容設(shè)計(jì)既立足人力資源管理與勞動(dòng)關(guān)系學(xué)的基礎(chǔ)理論,又順應(yīng)人力資源與勞動(dòng)關(guān)系不斷融合的時(shí)代趨勢(shì),是一本理論與實(shí)踐結(jié)合緊密的教材。
全書(shū)共十四章,包括總論、公司治理與雇傭戰(zhàn)略、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、工作研究與工作分析、工作場(chǎng)所用工流程管理(上、下)、管理溝通與勞動(dòng)關(guān)系氛圍、員工民主參與、績(jī)效認(rèn)可與績(jī)效管理、總報(bào)酬模型與薪酬管理、勞動(dòng)合同管理、集體協(xié)商和集體合同、事業(yè)單位人事管理、企業(yè)勞資沖突管理系統(tǒng)。每一個(gè)章都配有學(xué)習(xí)目標(biāo)、案例分析和復(fù)習(xí)思考題等內(nèi)容。
本書(shū)既適合作為勞動(dòng)關(guān)系管理、人力資源管理、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)保障及相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)師生的課程教材,也可作為政府相關(guān)部門(mén)及企業(yè)事業(yè)單位人力資源主管的培訓(xùn)教材。
前言
勞動(dòng)關(guān)系是勞資雙方在工作場(chǎng)所形成的用工關(guān)系。作為一門(mén)社會(huì)科學(xué),勞動(dòng)關(guān)系學(xué)研究的是勞動(dòng)關(guān)系主體、結(jié)構(gòu)、環(huán)境和運(yùn)行的規(guī)律。更具體一些來(lái)說(shuō),勞動(dòng)關(guān)系學(xué)研究的具體內(nèi)容包括微觀勞動(dòng)關(guān)系管理和中觀、宏觀的勞動(dòng)關(guān)系治理兩個(gè)層面。*個(gè)層面是以微觀企業(yè)內(nèi)部雇主與雇員在勞動(dòng)過(guò)程中形成的自治關(guān)系為基礎(chǔ)的勞動(dòng)關(guān)系管理體系,這個(gè)層面的核心利益相關(guān)者是雇主與雇員,內(nèi)容包括企業(yè)用工管理、員工發(fā)展的全流程設(shè)計(jì),涵蓋全部工作場(chǎng)所內(nèi)調(diào)整雇主雇員之間關(guān)系的制度。第二個(gè)層面偏重中觀和宏觀,是以社會(huì)中勞方、資方和政府以及其他利益相關(guān)者在互動(dòng)過(guò)程中所形成的協(xié)調(diào)關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系治理體系。中觀層面包括區(qū)域、行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系治理,這個(gè)層面的勞動(dòng)關(guān)系管理體系不僅涉及雇主和雇員這兩個(gè)利益相關(guān)者,而且,政府、工會(huì)、價(jià)值鏈相關(guān)方都作為直接的利益相關(guān)者參與到勞動(dòng)關(guān)系的綜合治理當(dāng)中。宏觀層面包括國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系治理及國(guó)際勞動(dòng)關(guān)系治理,內(nèi)容涵蓋國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)立法、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)、跨國(guó)勞動(dòng)問(wèn)題綜合治理等。這個(gè)層面勞動(dòng)關(guān)系管理體系涉及更多利益相關(guān)者,社區(qū)、其他經(jīng)濟(jì)體甚至環(huán)境都成為重要的利益相關(guān)者。這兩個(gè)層面都是勞動(dòng)關(guān)系學(xué)研究的重要內(nèi)容,它們是互相聯(lián)系、不可分割的。微觀層面的勞動(dòng)關(guān)系管理是中觀、宏觀層面的勞動(dòng)關(guān)系管理體系的基礎(chǔ),只有真正搞清楚企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際用工情況后才能進(jìn)行科學(xué)的產(chǎn)業(yè)治理。中觀、宏觀層面的勞動(dòng)關(guān)系管理體系對(duì)微觀層面的勞動(dòng)關(guān)系管理進(jìn)行規(guī)制約束,使企業(yè)內(nèi)的勞資行為在合理的規(guī)則網(wǎng)絡(luò)下運(yùn)行,追求社會(huì)利益相關(guān)者的收益*大化。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),人力資源管理(HRM)與勞動(dòng)關(guān)系管理(LRM)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的融合趨勢(shì),理論界把“人力資源與勞動(dòng)關(guān)系”(HRLR)作為一個(gè)單個(gè)的詞語(yǔ)來(lái)描述一個(gè)寬泛的領(lǐng)域,既包括人力資源管理,也包括勞動(dòng)關(guān)系的制度性范式。當(dāng)前,聚焦于集體談判及雇主與工會(huì)之間關(guān)系的傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系研究已暴露出明顯的局限性和不適應(yīng)性,勞動(dòng)關(guān)系研究需要回歸“以問(wèn)題為中心”的核心定位。由于工作場(chǎng)所是勞動(dòng)關(guān)系存在和運(yùn)行的空間范圍,勞動(dòng)關(guān)系包含了雇傭關(guān)系所有的研究方面和實(shí)踐領(lǐng)域,因此,一切工作場(chǎng)所中形成的勞動(dòng)問(wèn)題都應(yīng)納入勞動(dòng)關(guān)系的研究范疇,而且不應(yīng)當(dāng)排斥人力資源管理已有的對(duì)工作場(chǎng)所中所形成的勞動(dòng)問(wèn)題研究,尤其在中國(guó)集體協(xié)商、工會(huì)制度還不健全的情境下,如何解決現(xiàn)實(shí)中的勞動(dòng)用工問(wèn)題,如何應(yīng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)與云計(jì)算時(shí)代企業(yè)用工管理的各種挑戰(zhàn),都迫切需要我們做出相應(yīng)的理論突破和理論創(chuàng)新。
本書(shū)的撰寫(xiě)大綱和撰寫(xiě)要求由我提出,并經(jīng)過(guò)團(tuán)隊(duì)成員的反復(fù)討論后確定,本書(shū)的具體撰寫(xiě)分工為: 唐鑛、林瑤負(fù)責(zé)第1章;楊振彬負(fù)責(zé)第2章、第11章;薛澎、唐也欽負(fù)責(zé)第3章;李彥君負(fù)責(zé)第4章;徐景昀負(fù)責(zé)第5章、第6章;嵇月婷負(fù)責(zé)第7章、第8章;李東辰負(fù)責(zé)第9章、第10章;徐景昀、林瑤負(fù)責(zé)第12章;劉蘭負(fù)責(zé)第13章;朱云樂(lè)負(fù)責(zé)第14章。
書(shū)稿的順利完成,有賴(lài)于寫(xiě)作組成員的共同努力和付出。書(shū)稿的成功出版,還要感謝清華大學(xué)出版社,沒(méi)有他們的支持,本書(shū)是無(wú)法按期出版的。
囿于學(xué)識(shí)和研究的限制,書(shū)中難免有許多不足和缺憾。希望讀者不吝指正,以使再版時(shí)對(duì)其作進(jìn)一步的修訂完善。
唐鑛
2016年12月于北京
作者:唐鑛
唐鑛 中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院黨委書(shū)記兼副院長(zhǎng),教授、博士生導(dǎo)師;兼任中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)雇主權(quán)益保障工作委員會(huì)副主任,全國(guó)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)常務(wù)理事。
1993年畢業(yè)留校任教;1994—1995年,兼任北京美星食品有限公司總經(jīng)理;1995-2001年,兼任北京高唐新文化發(fā)展有限公司總經(jīng)理;1996-2001年,兼任北京亞太央行金融研究中心主任;2005-2006年,兩度赴德國(guó)Osnabrueck大學(xué)做人力資源管理專(zhuān)題研究;2006-2007年,參加中組部和團(tuán)中央組織的第七批博士服務(wù)團(tuán),在重慶工商大學(xué)掛職校長(zhǎng)助理;2008-2009年,在美國(guó)喬治亞理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院訪(fǎng)學(xué)。
主要研究領(lǐng)域?yàn)槿肆Y源與勞動(dòng)關(guān)系管理、沖突管理系統(tǒng)(預(yù)防、協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟)。主持國(guó)家社科基金課題、省部級(jí)科研課題以及企事業(yè)單位咨詢(xún)課題三十多項(xiàng)。 楊振彬 中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)博士,高級(jí)人力資源管理師、經(jīng)濟(jì)師;曾任某央企人力資源部人力資源規(guī)劃經(jīng)理,具有多年的人力資源管理與人力資源管理咨詢(xún)工作經(jīng)驗(yàn);曾為多家政府機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)及事業(yè)單位提供過(guò)管理咨詢(xún)服務(wù),參與編寫(xiě)多部學(xué)術(shù)著作,并發(fā)表多篇學(xué)術(shù)論文;主要研究領(lǐng)域?yàn)槿肆Y源與勞動(dòng)關(guān)系管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障法律。
目錄
第1章總論1
1.1工作場(chǎng)所用工管理的認(rèn)知演進(jìn)1
1.1.1工作場(chǎng)所的人力資源與勞動(dòng)關(guān)系管理1
1.1.2工作場(chǎng)所用工管理的理論創(chuàng)新和思想演進(jìn)2
1.2人力資源與勞動(dòng)關(guān)系管理的核心范疇8
1.2.1勞動(dòng)關(guān)系建立與運(yùn)行的4個(gè)階段8
1.2.2人力資源與勞動(dòng)關(guān)系的直接利益相關(guān)者: 雇主與雇員10
1.2.3勞動(dòng)關(guān)系管理與勞動(dòng)關(guān)系治理模型11
1.3人力資源與勞動(dòng)關(guān)系管理的價(jià)值塑造及研究范式14
1.3.1人力資源與勞動(dòng)關(guān)系管理的價(jià)值塑造: 合理、合情、合法14
1.3.2人力資源與勞動(dòng)關(guān)系管理的三重境界15
1.3.3人力資源與勞動(dòng)關(guān)系管理的研究范式17
案例分析硅谷的任期制: 基于勞資雙方行為和心理契約發(fā)展的雇傭?qū)嵺`18
復(fù)習(xí)思考題20第2章公司治理與雇傭戰(zhàn)略21
2.1公司治理結(jié)構(gòu)21
2.1.1公司治理結(jié)構(gòu)概述21
2.1.2公司治理結(jié)構(gòu)理論22
2.1.3公司治理結(jié)構(gòu)的組成要素23
2.1.4公司治理結(jié)構(gòu)模式26
2.2公司戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)30
2.2.1公司戰(zhàn)略30
2.2.2公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)33
2.3雇傭戰(zhàn)略40
2.3.1雇傭戰(zhàn)略的影響因素41
2.3.2雇傭戰(zhàn)略的制定42
案例分析波音公司: “內(nèi)外結(jié)合,剛?cè)岵⑦M(jìn)”的公司治理43
復(fù)習(xí)思考題43
第3章勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)44
3.1勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)概述44
3.1.1勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的概念44
3.1.2勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的分類(lèi)44
3.1.3勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的法律效力45
3.1.4影響勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定的因素46
3.2國(guó)際與*勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)47
3.2.1國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)47
3.2.2國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)51
3.3行業(yè)、地方級(jí)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)53
3.3.1行業(yè)、地方級(jí)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵53
3.3.2行業(yè)、地方級(jí)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的分類(lèi)54
3.4企業(yè)級(jí)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)55
3.4.1企業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)概述55
3.4.2企業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施57
3.4.3企業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估與修改60
案例分析邳州市板材行業(yè)通過(guò)集體協(xié)商制定行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)62
復(fù)習(xí)思考題63第4章工作研究與工作分析64
4.1工作研究64
4.1.1工作研究的概念與歷史沿革64
4.1.2工作研究的研究?jī)?nèi)容65
4.1.3工作研究的操作方法66
4.2勞動(dòng)定額69
4.2.1勞動(dòng)定額概述與分類(lèi)69
4.2.2時(shí)間定額70
4.2.3勞動(dòng)定額水平與制定方法73
4.2.4勞動(dòng)定額管理74
4.2.5勞動(dòng)定額管理在工作場(chǎng)所用工管理中的作用76
4.3勞動(dòng)定員77
4.3.1勞動(dòng)定員的概念77
4.3.2勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)78
4.3.3勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)化在企業(yè)用工管理中的意義80
4.4工作分析81
4.4.1工作研究與工作分析的關(guān)系81
4.4.2工作分析的概念與相關(guān)術(shù)語(yǔ)81
4.4.3工作分析的實(shí)施辦法82
4.4.4工作分析在工作場(chǎng)所用工管理中的作用86
案例分析上海市首個(gè)區(qū)域性行業(yè)工時(shí)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)——
《普陀區(qū)男式西褲、男式長(zhǎng)袖襯衫工時(shí)勞動(dòng)定額指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》88
復(fù)習(xí)思考題88第5章工作場(chǎng)所用工流程管理(上)89
5.1雇傭模式與雇傭標(biāo)準(zhǔn)89
5.1.1雇傭模式89
5.1.2雇傭標(biāo)準(zhǔn)93
5.2用工招募流程96
5.2.1招聘標(biāo)準(zhǔn)96
5.2.2招聘流程97
5.2.3錄用與評(píng)估100
5.3試用期用工管理103
5.3.1試用期適用條件103
5.3.2試用期與勞動(dòng)合同期限103
5.3.3試用期內(nèi)員工待遇104
5.3.4試用期內(nèi)考核與評(píng)估104
5.3.5試用期內(nèi)勞動(dòng)合同的解除104
5.4崗位管理105
5.4.1崗位管理的目標(biāo)105
5.4.2職位發(fā)展的縱向通道設(shè)計(jì)與管理: 晉升管理106
5.4.3職位發(fā)展的橫向通道設(shè)計(jì)與管理: 內(nèi)部轉(zhuǎn)崗108
案例分析豐田的全面招聘體系109
復(fù)習(xí)思考題110第6章工作場(chǎng)所用工流程管理(下)111
6.1培訓(xùn)管理111
6.1.1企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中的培訓(xùn)管理111
6.1.2培訓(xùn)管理的實(shí)踐111
6.1.3培訓(xùn)管理的有效評(píng)估113
6.1.4培訓(xùn)管理與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理115
6.2員工支持計(jì)劃117
6.2.1員工支持計(jì)劃(EAP)的定義及其內(nèi)涵117
6.2.2EAP的發(fā)展歷程與本土化119
6.2.3EAP的實(shí)務(wù)應(yīng)用121
6.3企業(yè)裁員管理技術(shù)127
6.3.1企業(yè)裁員對(duì)象的選擇127
6.3.2企業(yè)裁員的程序127
6.3.3企業(yè)裁員幸存者管理128
6.3.4企業(yè)裁員的效果評(píng)價(jià)130
案例分析IBM培養(yǎng)“新藍(lán)”——新員工培訓(xùn)131
復(fù)習(xí)思考題133第7章管理溝通與勞動(dòng)關(guān)系氛圍134
7.1管理溝通134
第3章
勞 動(dòng) 標(biāo) 準(zhǔn)
學(xué)習(xí)目標(biāo)
通過(guò)本章的學(xué)習(xí),掌握勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的概念、分類(lèi),熟悉國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,并掌握核心勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況。掌握*勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)地區(qū)級(jí)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的劃分及各自特點(diǎn);掌握企業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定、評(píng)估和修改過(guò)程。
3.1勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)概述〖*3/4〗3.1.1勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的概念勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)的重復(fù)性事物、概念和行為進(jìn)行規(guī)范,以定性形式或者以定量形式所作出的統(tǒng)一規(guī)定。所謂“重復(fù)性”,是指同一事物、概念和行為反復(fù)多次出現(xiàn)的性質(zhì),比如任何勞動(dòng)者進(jìn)行同類(lèi)勞動(dòng)都需要具備相應(yīng)勞動(dòng)能力和技能水平;又如流水線(xiàn)作業(yè)的勞動(dòng)者千百次地從事同一項(xiàng)勞動(dòng);再如所有勞動(dòng)者與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系,其程序都是重復(fù)出現(xiàn);等等。勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)這些重復(fù)出現(xiàn)的事物、概念和行為進(jìn)行規(guī)范,找出其規(guī)律性并作出的統(tǒng)一規(guī)定。
3.1.2勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的分類(lèi)〖*2〗1. 按照內(nèi)容劃分按照內(nèi)容劃分,可以將勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)分為工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)、職工福利待遇標(biāo)準(zhǔn)、職工休假標(biāo)準(zhǔn)、未成年工保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、女工特殊保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)(養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)、生育保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)、工傷保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn))、勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。
2. 按照適用范圍劃分
按照適用范圍劃分,勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)可以分為*勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)級(jí)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、地方級(jí)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)級(jí)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。*勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是指由國(guó)家立法機(jī)關(guān)、國(guó)家勞動(dòng)行政部門(mén)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)通過(guò)法定或行政程序制定、發(fā)布的在全國(guó)范圍內(nèi)適用的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)級(jí)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是指由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)制定、發(fā)布的在全國(guó)某行業(yè)范圍內(nèi)適用的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),但在相應(yīng)的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后自行廢止。地方級(jí)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是指由各級(jí)地方立法機(jī)構(gòu)和地方政府以及地方標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)制定、發(fā)布的在該地區(qū)內(nèi)適用的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)級(jí)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是指本企業(yè)發(fā)布的在本企業(yè)內(nèi)適用的多種形式的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。
人力資源與勞動(dòng)關(guān)系管理
第3章勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
3. 按照形式劃分
按照形式劃分,勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)可以分為法規(guī)類(lèi)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)類(lèi)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范類(lèi)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。法規(guī)類(lèi)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是指勞動(dòng)法律法規(guī)中有量化規(guī)定和具體程序規(guī)定的部分,例如《勞動(dòng)法》中關(guān)于支付加班工資不低于工資的150%、休息日工作又不能補(bǔ)休的支付不低于工資的200%、法定休假日工作支付不低于工資300%報(bào)酬的規(guī)定,即屬于量化規(guī)定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn);而《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的規(guī)定,則屬于具體程序規(guī)定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。法規(guī)類(lèi)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)也稱(chēng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)或基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。法規(guī)類(lèi)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)因各國(guó)集體協(xié)商和集體合同制度的覆蓋范圍和發(fā)揮的作用不同,其重要性有所不同。技術(shù)類(lèi)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是指采用科學(xué)技術(shù)測(cè)定等方式方法而制定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),例如勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、粉塵分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、噪聲與振動(dòng)控制標(biāo)準(zhǔn)等,這些標(biāo)準(zhǔn)均由國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)制定和發(fā)布。規(guī)范類(lèi)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是指勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商達(dá)成或由企業(yè)方規(guī)定的有關(guān)勞動(dòng)領(lǐng)域重復(fù)性事物、行為的統(tǒng)一規(guī)定,例如崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、員工績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)等。
4. 按照效力劃分
按照強(qiáng)制執(zhí)行效力劃分,勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為強(qiáng)制性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和約束性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)家和地方制定的勞動(dòng)法律法規(guī)和其他規(guī)范性文件中規(guī)定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),具有強(qiáng)制性和普遍適用性,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的要求強(qiáng)制執(zhí)行的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等也屬于此類(lèi)性質(zhì)。指導(dǎo)性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是政府發(fā)布的有關(guān)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的政策性文件和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)發(fā)布的推薦性標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有強(qiáng)制性,只是提倡、鼓勵(lì)有關(guān)方面執(zhí)行,具有指導(dǎo)性作用。各地方政府勞動(dòng)行政部門(mén)每年定期公布的工資指導(dǎo)線(xiàn)就是*典型的指導(dǎo)性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。約束性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是指適用于特定單位及其勞動(dòng)者的企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),只在本單位具有約束性作用,如企業(yè)規(guī)章制度中的有關(guān)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)集體合同中的有關(guān)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。
勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的各種分類(lèi)方式之間存在著復(fù)雜的交叉關(guān)系,如法定用人標(biāo)準(zhǔn)中包含*勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)級(jí)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和地方級(jí)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),也包含工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)等各種內(nèi)容的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。*勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)中既有強(qiáng)制性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),又有推薦性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。
3.1.3勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的法律效力
法律效力即法律上的約束力,是指法律作為一種國(guó)家意志所具有的約束力和強(qiáng)制性。法律效力的范圍包括法律的空間、時(shí)間和對(duì)象效力范圍3個(gè)方面?臻g效力指法律生效的地域(包括領(lǐng)海、領(lǐng)空)。時(shí)間效力指法律開(kāi)始生效的時(shí)間和終止生效的時(shí)間,一般是公布之日起或公布一段時(shí)間后生效。法律的對(duì)象效力范圍即對(duì)主體的效力范圍,指法律可以適用的主體范圍。如全國(guó)人大及其常委會(huì)立法和國(guó)務(wù)院及其部門(mén)立法構(gòu)成中央立法,在全國(guó)范圍內(nèi)適用;一般地方立法在該行政區(qū)劃內(nèi)適用;民族自治地方立法在民族自治地方內(nèi)適用;經(jīng)濟(jì)特區(qū)和特別行政區(qū)立法在該經(jīng)濟(jì)特區(qū)和特別行政區(qū)內(nèi)適用。
同時(shí),不同規(guī)范性文件的法律效力也不同。目前我國(guó)的規(guī)范性文件分為法律、行政法規(guī)及地方性法規(guī)和制度。
(1) 法律是指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件。
(2) 行政法規(guī)是指國(guó)務(wù)院制定的具有法律效力的規(guī)范性文件。
(3) 地方性法規(guī)是指具有立法權(quán)的地方人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件。
(4) 規(guī)章是指國(guó)務(wù)院部委和地方政府制定的具有法律效力的規(guī)范性文件,制定主體包括省(自治區(qū)、直轄市)、省和自治區(qū)所在市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府。
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