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地方財政支出結(jié)構(gòu)偏向的政治經(jīng)濟學研究

地方財政支出結(jié)構(gòu)偏向的政治經(jīng)濟學研究

定  價:35 元

        

  • 作者:鄭尚植
  • 出版時間:2014/12/1
  • ISBN:9787516152584
  • 出 版 社: 中國社會科學出版社
  • 中圖法分類:F812.7 
  • 頁碼:160
  • 紙張:膠版紙
  • 版次:1
  • 開本:16K
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  《地方財政支出結(jié)構(gòu)偏向的政治經(jīng)濟學研究》主要從乘數(shù)效應(yīng)、擠出效應(yīng)和馬太效應(yīng)三個維度刻畫財政支出結(jié)構(gòu)偏向?qū)暧^經(jīng)濟所造成的消極影響。
  基于以上認識,《地方財政支出結(jié)構(gòu)偏向的政治經(jīng)濟學研究》試圖通過理論分析與實證研究來尋求造成地方財政支出結(jié)構(gòu)偏向的原因。從宏觀上說,我們研究的是中國式財政聯(lián)邦主義所帶來的分權(quán)成本;從微觀上說,我們要做的工作是從內(nèi)生性的角度去理解形成財政支出結(jié)構(gòu)的內(nèi)在機理。一方面,基于新古典經(jīng)濟學的研究視角,利用理論模型的分析使我們更加理解了財政競爭背后的經(jīng)濟機制和理論本質(zhì),從而厘清財政競爭和公共支出結(jié)構(gòu)之間的內(nèi)在聯(lián)系。通過計量模型的實證檢驗發(fā)現(xiàn),雖然目前我國不完善的轉(zhuǎn)移支付制度和戶籍制度在不同程度上影響了財政競爭的有效實施,從而導致公共支出結(jié)構(gòu)的偏向,但是在長期中財政競爭對于改善公共支出結(jié)構(gòu)是動態(tài)有效的。另一方面.從新政治經(jīng)濟學的視角出發(fā),我們發(fā)現(xiàn)在中國式標尺競爭的推動下,地方官員自利行為是財政支出結(jié)構(gòu)偏向的直接誘因:私人理性的放大造成了財政支出結(jié)構(gòu)的偏向,公共理性的喪失導致了財政支出結(jié)構(gòu)偏向的固化。如果把標尺競爭所帶來的消極后果更一般化地理解,那么研究對象就是政府治理問題。通過論證,我們發(fā)現(xiàn)公共支出結(jié)構(gòu)是由政府治理質(zhì)量內(nèi)生所決定的,而且政府治理、財政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長三者之間存在著內(nèi)在聯(lián)系。
  為了進一步改善地方政府的財政支出結(jié)構(gòu),我們必須從四個方面進行優(yōu)化治理。首先,促進地方政府間財政競爭的有效實施。財政競爭的低效根源于現(xiàn)實的制度缺失。所以,如果能夠進一步改革戶籍制度使轄區(qū)間人口充分流動,那么有效的財政競爭就能使財政支出結(jié)構(gòu)效率得到改進。其次,如果中央加大專項轉(zhuǎn)移支付,就可以彌補地方政府財政支出結(jié)構(gòu)的缺陷,從而保證公民享有最低公共服務(wù)。再次,改善地方政府的治理質(zhì)量。我國已經(jīng)由生存型社會向發(fā)展型社會轉(zhuǎn)變,所以,一方面,政府必須充分重視人的全面發(fā)展,密切關(guān)注和滿足社會成員的各種基本公共需求。為此,就需要政府轉(zhuǎn)變治理模式,快速實現(xiàn)向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型,建立以公民為中心的地方治理;另一方面,中央也必須通過改進與完善晉升錦標賽機制才能真正實現(xiàn)地方官員的激勵轉(zhuǎn)型。最后,健全地方公共支出的監(jiān)管機制。由于公共支出過程中經(jīng)常出現(xiàn)信息不完全和信息不對稱.由此造成委托一代理關(guān)系的存在。為了防止代理人的逆向選擇與道德風險,有效的財政監(jiān)督機制和增加信息披露的財政透明制度是實現(xiàn)財政公開、建立公共財政的有效途徑。
  《地方財政支出結(jié)構(gòu)偏向的政治經(jīng)濟學研究》共分七章。第一章對《地方財政支出結(jié)構(gòu)偏向的政治經(jīng)濟學研究》的研究對象進行界定,就相關(guān)的國內(nèi)外經(jīng)典文獻進行評述,提出了《地方財政支出結(jié)構(gòu)偏向的政治經(jīng)濟學研究》的研究方法和具體思路。
  第二章對1997-2009年地方財政支出結(jié)構(gòu)進行了統(tǒng)計分析。
  第三章從乘數(shù)效應(yīng)、擠出效應(yīng)和馬太效應(yīng)三個維度來刻畫財政支出結(jié)構(gòu)偏向?qū)暧^經(jīng)濟所造成的消極影響。
  第四章基于新古典經(jīng)濟學的研究視角,利用理論模型的分析使我們更加理解了財政競爭背后的經(jīng)濟機制和理論本質(zhì),厘清了財政競爭和公共支出結(jié)構(gòu)之間的內(nèi)在聯(lián)系。
  第五章從新政治經(jīng)濟學視角出發(fā),我們發(fā)現(xiàn)在中國式標尺競爭的推動下,地方官員自利行為是財政支出結(jié)構(gòu)偏向的直接誘因,從更一般化的理論分析,論證了公共支出結(jié)構(gòu)是由政府治理質(zhì)量內(nèi)生所決定的。
  第六章從促進地方政府間財政競爭、改善地方政府的治理質(zhì)量和健全地方公共支出的監(jiān)管機制三個方面來研究優(yōu)化地方財政支出結(jié)構(gòu)的治理機制。
  第七章結(jié)合前面相關(guān)的理論和實證的研究結(jié)果,對優(yōu)化地方財政支出結(jié)構(gòu)和改善地方政府治理質(zhì)量提出若干政策建議。
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