章 開發(fā)區(qū)的行政法問題及其原因  

節(jié) 我國開發(fā)區(qū)單一價值取向的消極影響  

一、開發(fā)區(qū)價值觀的流變歷程  

二、單一價值觀的消極影響  

*節(jié) 開發(fā)區(qū)行政管理與執(zhí)法的制度性弊端  

一、開發(fā)區(qū)管理與執(zhí)法權(quán)限配置的錯亂  

二、開發(fā)區(qū)管理與執(zhí)法規(guī)范依據(jù)的欠缺  

第三節(jié) 開發(fā)區(qū)行政特權(quán)及其法律監(jiān)督的缺失  

一、開發(fā)區(qū)的行政特權(quán)  

二、開發(fā)區(qū)行政特權(quán)法律監(jiān)督的缺失  

*章 權(quán)力控制：化解開發(fā)區(qū)行政法問題的根本途徑  

節(jié) 我國開發(fā)區(qū)價值取向重塑：從單一走向多元  

一、以人為本：開發(fā)區(qū)的*價值取向  

二、公正民主：開發(fā)區(qū)的基本價值要求  

*節(jié) 我國開發(fā)區(qū)管理模式的選擇  

一、開發(fā)區(qū)管理模式概念界定  

二、開發(fā)區(qū)管理模式的比較法觀察  

三、我國開發(fā)區(qū)管理模式之擇取  

第三節(jié) 我國開發(fā)區(qū)行政特權(quán)的規(guī)范之維  

一、我國開發(fā)區(qū)行政特權(quán)現(xiàn)行控制模式之缺陷  

二、我國開發(fā)區(qū)行政特權(quán)三位一體之控權(quán)模型  

第三章 開發(fā)區(qū)行政權(quán)的組織法規(guī)制  

節(jié) 開發(fā)區(qū)行政權(quán)組織法規(guī)制之基本原則  

一、依法組織原則  

二、行政分權(quán)原則  

三、組織效率原則  

*節(jié) 開發(fā)區(qū)管委會的組織法規(guī)范  

一、關(guān)于管委會行政主體資格的不同認識  

二、產(chǎn)生上述不同認識的根本原因  

三、消解管委會組織法問題的基本策略  

第三節(jié) 開發(fā)區(qū)配套機構(gòu)的組織法規(guī)范  

一、開發(fā)區(qū)法院正當(dāng)性質(zhì)疑及其消解  

二、開發(fā)區(qū)人大的組織法規(guī)范  

第四章 程序控制與開發(fā)區(qū)權(quán)力運行的規(guī)范化  

節(jié) 程序控權(quán)的基礎(chǔ)理論  

一、程序控權(quán)的學(xué)理基礎(chǔ)  

二、程序控權(quán)的憲政功能  

三、程序控權(quán)的基本原則  

*節(jié) 開發(fā)區(qū)政府程序控權(quán)的實踐及反思  

一、程序控權(quán)的多維度實踐  

二、程序控權(quán)實踐中存在的問題及原因分析  

三、加強公眾參與——程序控權(quán)實踐的反思  

第三節(jié) 程序控權(quán)與“服務(wù)型”開發(fā)區(qū)政府的構(gòu)建  

一、開發(fā)區(qū)建設(shè)“服務(wù)型”政府的客觀要求  

二、開發(fā)區(qū)“服務(wù)型”政府構(gòu)建的理論及實踐  

三、程序控權(quán)——“服務(wù)型”開發(fā)區(qū)政府構(gòu)建的有效路徑  

第五章 開發(fā)區(qū)行政權(quán)的多維監(jiān)督  

節(jié) 開發(fā)區(qū)行政權(quán)監(jiān)督的基礎(chǔ)理論  

一、開發(fā)區(qū)行政權(quán)監(jiān)督的內(nèi)涵  

二、開發(fā)區(qū)行政權(quán)監(jiān)督的意義  

三、開發(fā)區(qū)行政權(quán)監(jiān)督的構(gòu)成  

*節(jié) 開發(fā)區(qū)行政權(quán)的社會監(jiān)督路徑  

一、公民監(jiān)督  

二、新聞輿論監(jiān)督  

第三節(jié) 開發(fā)區(qū)行政權(quán)的公權(quán)監(jiān)督模式  

一、加強外部權(quán)力主體的監(jiān)督  

二、加強行政權(quán)的內(nèi)部監(jiān)督  

三、加強政黨監(jiān)督  

結(jié)語：經(jīng)濟發(fā)展的“試驗田”與法治控權(quán)的“演兵場”  

參考文獻