川陜革命老區(qū)振興發(fā)展理論與實(shí)踐研究(第一輯)
定 價(jià):68 元
- 作者:刁永鋒, 陳崗, 主編
- 出版時(shí)間:2018/1/1
- ISBN:9787564366650
- 出 版 社:西南交通大學(xué)出版社
- 中圖法分類:TP751.1
- 頁(yè)碼:173頁(yè)
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開(kāi)本:16K
本書(shū)是關(guān)于川陜革命老區(qū)振興發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等主題的系列調(diào)研報(bào)告、學(xué)術(shù)論文集。主要內(nèi)容包括川陜革命老區(qū)的精準(zhǔn)扶貧工作成效和進(jìn)展,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)策研究,區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和發(fā)展、人才隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),黨的組織建設(shè),社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展策略等。全書(shū)對(duì)于探索貧困革命老區(qū)全面建成小康社會(huì)新路子、促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、補(bǔ)齊扶貧開(kāi)發(fā)“短板”、確保川陜革命老區(qū)人民與全國(guó)人民同步進(jìn)入全面小康社會(huì),弘揚(yáng)革命老區(qū)精神具有十分重要的意義。
編 準(zhǔn)扶貧
駐村“書(shū) ” 準(zhǔn)扶貧效能提升研究
——以四川 區(qū)W市為例
良 落 : 準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)圖景
方高校 準(zhǔn)扶貧四川 區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與啟
——以四川文理學(xué) 準(zhǔn) 扶四川省萬(wàn)源市為例
二編 產(chǎn) 發(fā)展
達(dá)州市川陜 區(qū)核 范區(qū)建設(shè)路徑研究
區(qū)域現(xiàn) 物流 發(fā)展的路徑困擾 對(duì)策研究
——以四川省達(dá)州市為例
智慧 小鎮(zhèn)助推區(qū)域發(fā)展路徑的探研
——以川陜 區(qū)為例
達(dá)州市畜牧 供給側(cè)改 路徑研究
川陜 區(qū)工 經(jīng)濟(jì)新 構(gòu)建路徑探討
——以四川達(dá)州為例
昌縣 鳳鎮(zhèn)芍藥花 恩陽(yáng)區(qū)漁溪鎮(zhèn)中藥材市場(chǎng)調(diào)研 告
區(qū)域 產(chǎn)品產(chǎn) 發(fā)展的路徑探析
——信息 視角下對(duì)四川達(dá)州的審視
鄉(xiāng)村振 視域下的川陜 區(qū) 村土 改
三編 人才隊(duì)伍
準(zhǔn)扶貧視域下達(dá)州 區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 導(dǎo) 子思 治建設(shè)研究
鄉(xiāng)村振 略下人才 源開(kāi)發(fā)研究
——以萬(wàn)源市 鄉(xiāng)為例
推進(jìn)城市社區(qū)依法治理的 效路徑研究
——以達(dá)州市 城區(qū)社區(qū)為例
四編 文 承
達(dá)州巴文 征調(diào)查研究及開(kāi)發(fā)保護(hù)
嘉陵江沿 古鎮(zhèn)商貿(mào)碼頭文 源流及 遷梳拾
四川達(dá)州市非物質(zhì)文 遺產(chǎn) 承與保護(hù)
基 巴文 視角下的城市 場(chǎng)景觀設(shè)
《川陜 區(qū)振 發(fā)展理論與實(shí)踐研究(輯)》:
(一)創(chuàng)新駐村“笫一書(shū) ”思維理念
強(qiáng)調(diào),“打 脫貧攻堅(jiān) ,關(guān)鍵在人,在人的觀念!瘪v村“書(shū) ”要 舊 的既定看法 思維模式,以新的視角、新的方法 新的思維模式,形成新的結(jié)論或思 觀點(diǎn),進(jìn)而用 指導(dǎo)新的實(shí)踐過(guò)程。“駐村書(shū) 扶貧本質(zhì)上是以增加 村基層 導(dǎo)力 源供給為突 ,實(shí)現(xiàn)中國(guó) 村 的‘良治’。”國(guó)家實(shí)施的“ 準(zhǔn)扶貧” 略,是針對(duì) 村貧困問(wèn)題的一次治理 ,或者說(shuō)是治理的流程再造。俞可 (2014)認(rèn)為,“ 效的治理涉及三個(gè)基本問(wèn)題:誰(shuí)治理,如何治理,治理得怎樣。”這三個(gè)問(wèn)題實(shí)際是闡釋了治理 的三大要素,即治理 、治理機(jī) 治理效果。中 對(duì) 的駐村“書(shū) ”賦予了“提升治理* ”的工作職責(zé)。那么駐村“書(shū) ”作為治理 一,就要以貧困問(wèn)題為導(dǎo)向,圍繞脫貧這個(gè)治理目標(biāo),提出對(duì)策,從而實(shí)現(xiàn)治理效果。要 治理理念 為駐村“書(shū) ”的思維理念,在 準(zhǔn)扶貧與基層治理 效銜接中,使治理理念實(shí)現(xiàn)深層次的嵌入。同時(shí),要認(rèn) 貫徹 “五位一 ” 布 “五大發(fā)展理念”, 綠 發(fā)展理念貫徹到 準(zhǔn)扶貧工作中 ,堅(jiān)決杜絕在扶貧過(guò)程中富了村 ,卻污染丁山川河流,切實(shí)樹(shù)立“綠* 山就是金山 山”的綠 發(fā)展理念。 準(zhǔn)扶貧工作要緊緊圍繞中 提出的鄉(xiāng)村振 略出點(diǎn)子、做方案,要 鄉(xiāng)村振 作為脫貧攻堅(jiān)的新理念。強(qiáng)調(diào),“發(fā)展理念是發(fā)展 動(dòng)的 導(dǎo)。發(fā)展理念不是固定不 的,發(fā)展環(huán)境 條件 了,發(fā)展理念就自然要 而 !敝卫砝砟钜惨 據(jù)發(fā)展理念的 ,發(fā)展環(huán)境的 而 ,要圍繞 準(zhǔn)扶貧 鄉(xiāng)村振 ,重塑治理結(jié)構(gòu),要引導(dǎo)村 干部、村 在 準(zhǔn)扶貧中 轉(zhuǎn) 思維理念。思 是 動(dòng)的 導(dǎo),只 解決了貧困的深層次思 問(wèn)題, 通了、會(huì) 了、能干了,才能從貧困的深處走出來(lái)。駐村“書(shū) ”要在脫貧攻堅(jiān)中, 提升 準(zhǔn)扶貧效能 鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn) 作為脫貧攻堅(jiān)的 個(gè)“抓 ”,抓牢、抓實(shí),抓出成效。
。ǘ┳ 駐村“笫一書(shū) ”學(xué)習(xí)培訓(xùn)
“學(xué)習(xí)是前進(jìn)的基礎(chǔ)”。強(qiáng)調(diào),“要突出抓 各 扶貧干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)基層干部,重點(diǎn)是提高實(shí)際能力,重點(diǎn)是培育懂扶貧、會(huì) 扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍!瘪v村“書(shū) ”大多來(lái)自上 機(jī)關(guān)或各單位職能部 ,在本部 內(nèi)可能 技能很過(guò)硬,但面對(duì) 準(zhǔn)扶貧工作的復(fù)雜性、艱巨性,僅靠 本 是難以應(yīng)對(duì)的。因?yàn)轳v村“書(shū) ”“*土不 ”,四川省某市 布召回、調(diào)整241名履職不力的貧困村 織駐村“書(shū) ”, 全市828名 駐 數(shù)的29%。要定期 不定期對(duì)駐村“書(shū) ”實(shí)施培訓(xùn),一方面提升駐村“書(shū) ”的 技能,另一方面對(duì)駐村“書(shū) ”在 準(zhǔn)扶貧中遇到的問(wèn)題及時(shí)“診治”,“對(duì) ”。駐村“書(shū) ”的 培訓(xùn)要常態(tài) 、 ,且培訓(xùn)形式可以多 。一是可以采取 中 訓(xùn)的形式,由 家授課, 講 準(zhǔn)扶貧 鄉(xiāng)村治理的 策及貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān) 準(zhǔn)扶貧的新思 、新要求。 如,加強(qiáng)對(duì) 關(guān) 準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容、鄉(xiāng)村振 略,中 2018年1號(hào)文件的 講 解讀,使駐村“書(shū) ”與保持高 一致。二是采取 研討的形式,召開(kāi)縣、鄉(xiāng)、村三 書(shū) 研討會(huì), 同研討本區(qū)域內(nèi) 準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)、難題問(wèn)題, 同 定本區(qū)域內(nèi)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案,做 區(qū)域內(nèi) 準(zhǔn)扶貧的頂層設(shè) 。三是采取建立駐村“書(shū) ”聯(lián)盟的形式,充分借鑒互聯(lián)網(wǎng)+,建立駐村“書(shū) ”微信交流互動(dòng) ,以案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流等研討解決扶貧中的 性問(wèn)題,互相交流在脫貧攻堅(jiān)中的經(jīng)驗(yàn),達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,實(shí)現(xiàn) 源 享。四是 織駐村“書(shū) ”到脫貧攻堅(jiān) 進(jìn) 范區(qū)參觀 察,觀 學(xué)習(xí),拓展駐村“書(shū) ”的思路,開(kāi)闊眼界。(三)加強(qiáng)駐村“書(shū) ” 學(xué) 核“通知”明確了駐村“書(shū) ”參加 出單位年 核,由所在縣(市、區(qū)、旗) 織部提出意見(jiàn)。四川省提出駐村“書(shū) ”的 中 核,按 “述職測(cè)評(píng)、綜合研判、等次確定”三個(gè)步驟進(jìn) 核。
核是風(fēng)向標(biāo)、是指揮棒,只 定 學(xué)的 核 法, 駐村“書(shū) ”的職責(zé)、效能 出來(lái), 出效果,才能激發(fā)駐村“書(shū) ”扶貧的積 性、責(zé)任感、榮譽(yù)感。一是駐村“書(shū) ” 出單位要與管理單位聯(lián)合成立 核 ,完成 期目標(biāo)的過(guò)程性 核 結(jié)果性 核并重,突出駐村“書(shū) ”的工作效能 核。二是探 實(shí) 三方 核,在三方評(píng)估時(shí),可以 對(duì)駐村“書(shū) ”的 準(zhǔn)扶貧效能 核納入其中一同 核。三是圍繞駐村“書(shū) ”的四項(xiàng)職責(zé), 定 套的 核 法。要 基層 建作為 核的要素,“駐村‘書(shū) ’所在的基層 織強(qiáng)不強(qiáng),直接影響脫貧攻堅(jiān)決策部署落得實(shí)不實(shí)。書(shū) 只 融人所在 部,帶動(dòng) 子,才能更 發(fā)揮力量。”以 學(xué)的 核激發(fā)駐村“書(shū) ”的內(nèi)生性動(dòng)力! 檢部 要對(duì)書(shū) 強(qiáng) 日常 評(píng) 績(jī)效問(wèn)責(zé),對(duì)履職不到位、工作不得力的進(jìn) 談、調(diào)整或召回。”同時(shí), 出單位要注重對(duì)駐村“書(shū) ” 核結(jié)果的運(yùn)用。做到 核與使用相結(jié)合, 核與履職的動(dòng)態(tài) 測(cè)相結(jié),以 核 效能提升。