1972年，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）國際發(fā)展委員會(huì)在《學(xué)會(huì)生存——教育世界的今天和明天》這一著名報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“許多經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治的因素結(jié)合起來，使得有必要改革中學(xué)以后的教育”，“高等教育的擴(kuò)充應(yīng)導(dǎo)致廣泛地設(shè)置許多能夠滿足個(gè)人與集體日益增長的需要的高等院�！�，以倡導(dǎo)世界各國將分層、多元作為構(gòu)建高等教育體系的基本原則之一。為此，該組織在1997年修訂的《國際比較標(biāo)準(zhǔn)分類法》中將高等教育分為博士研究生教育和大專、本科、研究生教育兩個(gè)層次，又將大專、本科、研究生教育分為使用技術(shù)型教育、應(yīng)用型教育和研究型教育三種類型。目前，分層、多元的高等教育體系已在世界各國達(dá)成廣泛共識(shí)�？▋�(nèi)基分類方法是美國高等教育領(lǐng)域廣泛采用的分類方法，它將美國高等學(xué)校劃分為十個(gè)類型六種范疇。德國雙元制高等教育更是聞名世界，它們將高等學(xué)校穩(wěn)固地區(qū)分為學(xué)術(shù)型或綜合性大學(xué)和應(yīng)用型大學(xué)兩種類型。法國將高等學(xué)校分為綜合性大學(xué)、大學(xué)校（或稱為高等�？茖W(xué)�；蚋叩葘�業(yè)學(xué)院）和短期高等技術(shù)學(xué)校。英國的高等學(xué)校則可分為古典大學(xué)、近代大學(xué)、城市大學(xué)、新大學(xué)、原多科技術(shù)學(xué)院及由其升格的大學(xué)和高等教育學(xué)院六類。多樣化的高等學(xué)校給各國高等教育都帶來了強(qiáng)大的生命力和高水平的質(zhì)量保障。
　　進(jìn)入21世紀(jì)，中國的高等教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，中國大學(xué)毛入學(xué)率從1998年的9.8%躍升到了2018年的45.7%，超過中等收入國家水平，在校大學(xué)生數(shù)量從361萬人提高到了3833萬人，在學(xué)規(guī)模穩(wěn)居世界第一，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人力資源保障。而隨著我國經(jīng)濟(jì)從資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變以及高等教育從大眾化的發(fā)展階段向普及化發(fā)展階段邁進(jìn)，社會(huì)民眾開始意識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求是多樣化的，人的發(fā)展對(duì)高等教育的需求也是多樣化的，不同的大學(xué)應(yīng)有不同的目標(biāo)定位，由此呈現(xiàn)出獨(dú)特的辦學(xué)文化。2010年，《國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》就明確提出，要“適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)”，要“優(yōu)化學(xué)科專業(yè)、類型、層次結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多學(xué)科交叉融合；重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模；加快發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育”。2014年，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會(huì)上明確提出，“引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”。此后，國家先后頒布一系列重要文件，為地方高校以應(yīng)用型為辦學(xué)定位、加強(qiáng)自身建設(shè)、尋找新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提供了制度和政策保障。2015年，教育部頒布《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，其中，應(yīng)用型大學(xué)作為一種高等教育類型而非高等教育層次的政策得以明確，為很多地方高校高舉應(yīng)用型大旗、開展應(yīng)用型建設(shè)實(shí)踐探索提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。到2017年，全國已有300余所高校先后參與了向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)工作，明確將自身定位為應(yīng)用型大學(xué)。在此背景下，探討和研究我國應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)和高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)問題就具有特別重要的意義。
　　浙江科技學(xué)院是一所典型的地方應(yīng)用型本科高校。學(xué)校在成立之時(shí)，便以“為地方培養(yǎng)急需的各種專門人才”為目標(biāo)。1984-1990年，學(xué)校被確立為浙江省與聯(lián)邦德國下薩克森州合作辦學(xué)高校，目標(biāo)是根據(jù)中國實(shí)際情況和需要，吸取下薩克森州應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（FH）的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)校辦成具有現(xiàn)代化設(shè)備、高水平的、能培養(yǎng)高質(zhì)量工程技術(shù)人員和管理專家的高等學(xué)校。1990-1999年，學(xué)校又被確立為中國政府與聯(lián)邦德國政府合作辦學(xué)高校，目標(biāo)是將學(xué)�！敖ㄔO(shè)成為中華人民共和國具有示范性的高等專科學(xué)�！�。在省州合作和中德政府合作期間，學(xué)校充分借鑒德國應(yīng)用科技大學(xué)（FH）的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國情和學(xué)校實(shí)際，在全國范圍內(nèi)率先實(shí)踐并提出了“應(yīng)用型本科”人才類型的概念，在應(yīng)用型人才培養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)外部管理體制機(jī)制和國際化辦學(xué)等方面進(jìn)行了系統(tǒng)而深入的改革，形成并逐步完善了本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。2000年，學(xué)校升格為普通本科高校，在高等教育大眾化的大背景下，發(fā)揮中德合作的特色和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持應(yīng)用型辦學(xué)定位，自主探索培養(yǎng)本科層次應(yīng)用型人才的路徑，形成了地方高校應(yīng)用型辦學(xué)的典型經(jīng)驗(yàn)，先后成為教育部中德合作培養(yǎng)高等應(yīng)用型人才試點(diǎn)院校、教育部首批實(shí)施“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”高校、“國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”入選學(xué)校和“國家‘十三五’教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程——產(chǎn)教融合發(fā)展工程”建設(shè)高校，學(xué)�！岸�十年中德合作培養(yǎng)本科應(yīng)用型人才的探索與實(shí)踐成果”被評(píng)為國家教學(xué)成果二等獎(jiǎng)。
　　綜上可見，浙江科技學(xué)院近40年來不僅始終將應(yīng)用型辦學(xué)作為學(xué)校的辦學(xué)定位，將培養(yǎng)應(yīng)用型人才作為人才培養(yǎng)目標(biāo)，而且在學(xué)習(xí)借鑒德國應(yīng)用科技大學(xué)（FH）辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)等方面具有傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，具有較為豐碩的地方應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成果，是一所典型的地方應(yīng)用型大學(xué)。盡管所處的外部環(huán)境已發(fā)生改變，現(xiàn)實(shí)環(huán)境在各地也大不相同，但對(duì)于全國數(shù)百所正在尋找向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型的地方高校而言，浙江科技學(xué)院仍具有典型性。通過梳理浙江科技學(xué)院應(yīng)用型辦學(xué)的變革歷程，分析和總結(jié)其應(yīng)用型辦學(xué)的動(dòng)力、影響和具體路徑，對(duì)于當(dāng)下我國地方高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型具有重要的借鑒意義。
　　本書按“從宏觀到微觀再到宏觀”的思路，以我國地方應(yīng)用型大學(xué)為研究對(duì)象，選取浙江科技學(xué)院為典型案例，以新制度主義理論為指導(dǎo)，綜合運(yùn)用院校研究方法、微觀史學(xué)研究方法、問題史學(xué)研究方法、文獻(xiàn)研究法等，從人才培養(yǎng)、科研服務(wù)、管理體制和國際化辦學(xué)四個(gè)維度對(duì)浙江科技學(xué)院應(yīng)用型辦學(xué)的演變歷程進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋，對(duì)浙江科技學(xué)院應(yīng)用型辦學(xué)的影響因素進(jìn)行了深入分析，提出了通過制度創(chuàng)新推動(dòng)我國地方高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的有效策略，希望能對(duì)我國應(yīng)用型大學(xué)突破價(jià)值、動(dòng)力、路徑、組織、制度和技術(shù)等方面的困境作出回答，對(duì)當(dāng)前如火如荼的地方高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型實(shí)踐提供參考和借鑒，對(duì)我國高等教育事業(yè)的改革、發(fā)展和創(chuàng)新有所裨益。