第一章 公共、行政與公共行政
第一節(jié) “公共”概念的建構(gòu)史
一 從commongood到publicinterest
二 理論發(fā)展史上的公共概念
三 公意、公共輿論與公眾
第二節(jié) “行政”概念的演進(jìn)
一 從“執(zhí)行”中演化出“行政”
二 三權(quán)分立中的“行政”
三 從“executive”到“administration
四 “政治一行政”二分中的“行政
第三節(jié) “公共行政”的確切含義
一 澄清公共行政的概念
二 公共行政基本原則的確立
三 公共行政研究的最初進(jìn)展

第二章 公共行政的概念與研究
第一節(jié) 不同語言中的“公共行政
一 英語中的“公共行政”
二 法語中的“公共行政”
三 德語中的“公共行政”
四 威爾遜時(shí)期的“公共行政”
五 威爾遜之后的“公共行政”
第二節(jié) 公共行政學(xué)的發(fā)生史
一 公共行政的發(fā)生過程
二 對(duì)英國(guó)經(jīng)驗(yàn)的借鑒與反思
三 威爾遜對(duì)公共行政（學(xué)）的規(guī)劃
第三節(jié) 公共行政學(xué)的研究及其教育
一 市政研究運(yùn)動(dòng)
二 公共行政研究中的跨國(guó)行動(dòng)
三 為公共行政的領(lǐng)域劃界

第三章 公共行政概念的經(jīng)典含義
第一節(jié) 三維視角中的公共行政概念
一 在科學(xué)與倫理之間
二 在政治與行政之間
三 私人行政的參照系
第二節(jié) 三種取向中的“公共行政”定義
一 公共行政的管理內(nèi)涵
二 政治與行政關(guān)系中的公共行政
三 定義公共行政的中間路線
第三節(jié) 公共行政概念出現(xiàn)變異
一 public administration
二 administrative management
三 public management
四 對(duì)public management的不同理解

第四章 公共行政及其研究的轉(zhuǎn)向
第一節(jié) 發(fā)掘公共行政的“公共”內(nèi)涵
一 “政治一行政二分原則”受到質(zhì)疑
二 肩負(fù)價(jià)值追求的公共行政
三 走向開放的公共行政學(xué)
第二節(jié) 行政裁量之爭(zhēng)
一 行政裁量的理論確認(rèn)
二 行政裁量引發(fā)的論辯
三 “事實(shí)一價(jià)值”二分
第三節(jié) 戰(zhàn)后公共行政的主題嬗變
一 公共行政學(xué)的政策視角
二 公共行政學(xué)的公共意識(shí)
三 公共行政學(xué)的危機(jī)

第五章 從“新公共行政”到“新公共管理
第六章 多元語境中的公共行政

參考文獻(xiàn)
后記