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院校研究論 劉獻君教授是我國早開展院校研究的教育學家之一,在院校研究方面取得了豐碩的成果,倡導成立了中國高等教教育學會院校研究專業(yè)委員會,推動了全國院校研究的發(fā)展。《院校研究論》是劉獻君教授20年來研究院校研究的成果結集,分為兩個部分:部分為至十一章,主要內容是中國院校研究的發(fā)展,院校研究的理論、知識和方法;第二部分為第十二章至第三十章,主要內容為作者華中科技大學、文華學院開展院校研究的實踐和成果。紀錄中國院校研究的歷史發(fā)展過程,闡述中國院校研究的理論、方法,以案例示范院校研究的實踐過程。 理論與實踐相結合是本選題的特點。既闡述中國院校研究的理論、方法,又以案例示范院校研究的實踐過程,交流院校研究的經(jīng)驗。作者劉獻君教授是我國*早開展院校研究的教育學家之一,在院校研究方面取得了豐碩的成果,倡導成立了中國高等教教育學會院校研究專業(yè)委員會,推動了全國院校研究的發(fā)展。 前言以2000年3月華中科技大學院校發(fā)展研究中心成立為標志,中國院校研究已經(jīng)走過20年。20年來,筆者以滿腔熱情投入院校研究,努力推進中國院校研究,感觸頗深。其中*大的感受是院校研究的開展是共同研究、共同創(chuàng)造的結果。首先,華中科技大學教科院院校研究所趙炬明、陳敏、余東升、周光禮、陳廷柱、張俊超、雷洪德、魏署光、徐海濤等老師及筆者,除周光禮教授后來到人大工作以外,其余老師20年堅持干一件事開展院校研究的理論研究與實踐探索,始終沒有動搖。教科院負責人對院校研究給予了大力支持。其次,國內有關領導、教育研究和管理者積極參與、支持院校研究。周濟院士在任教育部部長時指出,要加強高校戰(zhàn)略管理,鼓勵開展院校研究,他擔任中國工程院院長后仍然十分關心和支持開展院校研究。教育部原副部長、中國高等教育學會會長周遠清教授,曾多次肯定和支持院校研究,并四次應邀出席院校研究國際研討會。在2010年7月院校研究會舉辦的第四次國際學術研討會上,他強調,院校研究是一個非常有潛力的研究領域,在促進我國高等教育健康發(fā)展方面應大有作為。著名教育家潘懋元先生指出,院校研究將成為大多數(shù)高校所屬高等教育研究所(室)的主要研究任務,成為高教研究的重要領域。北京師范大學原校長鐘秉林教授指出,可以預見,以院校研究為主導的微觀應用研究前景廣闊,在強化高校管理實踐指導功能的同時,亦將推動我國高等教育研究的深化發(fā)展。廈門大學王洪才教授在對中國高等教育學創(chuàng)立、再造與轉向的發(fā)展過程進行深入研究后提出:我們認為,能夠反映高等教育研究理論轉向的是院校研究學會的成立,這一現(xiàn)象表明已經(jīng)有一批高等教育理論研究者認識到高等教育研究必須走與實踐緊密結合的路線,在參與實踐的過程中豐富理論,建構理論。劉獻君教授身兼管理者與研究者雙重身份,在這一轉變中發(fā)揮了重要作用。這一轉變也代表了高等教育研究的方法論的轉變。十分可喜的是,一批中青年學者已成為院校研究的中堅力量。再次,美國院校研究工作者對中國院校研究的幫助、支持。由于美國是*早開展院校研究的國家,積累了豐富的經(jīng)驗,通過多種方式給我們傳經(jīng)送寶。特別是Randy Swing、Christoher、William Knight、常桐善、張揚、楊法先、周瑩、高瀾、唐美玲等博士更為突出。中國院校研究過程主要有以下幾個階段。一、在提高認識中起步院校研究開展之初,人們提出了一系列問題,如什么是院校研究,院校研究與高等教育研究、高等教育管理研究等有什么區(qū)別,院校研究的意義何在,等等。因此,我們從院校研究的研究入手,推動高校認識院校研究的意義,重視開展院校研究。首先,從學習美國院校研究經(jīng)驗入手,探索中國特色的院校研究。我們組織教科院的師生,翻譯了十多部美國院校研究書籍和大量論文,認真開展研究。2002年,劉獻君、趙炬明、陳敏三位教授在《高等教育研究》上聯(lián)合發(fā)表了一篇關于開展中國院校研究的論文《加強院校研究:高等教育改革和發(fā)展的必然要求》。此后,老師們又陸續(xù)發(fā)表了《院校研究論略》《中國院校研究的特點探析》等一系列文章,闡明院校研究是自我研究、管理研究、咨詢研究、應用研究,院校研究具有系統(tǒng)收集資料,科學分析資料,為學校管理提供決策支持的功能等觀點。并用一個生動的比喻來說明院校研究的意義,即如果把一所大學比喻成一輛汽車,那么,領導是駕駛員,院校研究就是這輛汽車的儀表盤。其次,通過建立學會,組織起來開展研究。2003年,我們組織一批高等教育研究者和高校管理者,在甘肅天水召開了我國次院校研究學術研討會,并成立中國院校研究協(xié)作組,籌劃成立中國院校研究學會,將促進現(xiàn)代大學制度的建立和高校的科學管理作為學會主要任務和發(fā)展目標。2007 年5月,民政部正式批準成立中國高等教育學會院校研究分會(簡稱院校研究會),華中科技大學為理事會的會長和秘書長單位,筆者任會長。院校研究會通過召開學術會議、舉辦培訓班、創(chuàng)建中國高校院校研究案例庫、設立院校研究網(wǎng)站、推動高等教育刊物設立院校研究專欄等多種方式,搭建研究和交流平臺,推動院校研究。再次,舉辦校長培訓班。開展院校研究,關鍵是要提高學校領導的認識。近十多年來,教科院多次舉辦校長培訓班,以課程學習的方式,一方面講授院校研究及高等教育學理論,另一方面請曲欽岳、母國光、章開沅、翁史烈、吳詠詩、朱九思、楊叔子、周濟等國內著名大學校長授課。華北電力大學、太原理工大學、海軍工程大學、陜西外國語大學、湖南農業(yè)大學、長春工業(yè)大學、蘭州理工大學、武漢紡織大學、湖北工業(yè)大學等幾十所大學的書記或校長通過學習后,運用院校研究理論,指導本校實踐,使學校發(fā)生了深刻變化。例如,華北電力大學原校長劉吉臻教授、青島大學原校長徐建培教授、武漢紡織大學原黨委書記尚鋼教授等,通過學習后,都使學校上了一個新的臺階,受到師生好評。此外,通過編寫教材,在研究生中開設相關課程,培養(yǎng)院校研究人才。2008年8月,花費3年時間,華中科技大學院校研究所編寫的我國本高等教育學研究生用教材《院校研究》,由高等教育出版社出版。與此同時,推動多所高校在高等教育、教育經(jīng)濟與管理等研究生專業(yè)開設院校研究概論院校研究專題高校戰(zhàn)略管理統(tǒng)計方法等課程,讓學生了解院校研究的理論與方法,重視實踐問題,增強實踐能力,培養(yǎng)中國的院校研究人才。從機構組織、人才培養(yǎng)、平臺建設等各個方面努力,中國院校研究吸引了越來越多高等教育研究者和高校管理人員參與,研究界逐漸將眼光轉向高校管理實踐中的具體問題研究,管理者們也開始有意識地為決策尋找理論和數(shù)據(jù)支撐。二、在專題研究中突破院校研究開展之初,由于社會問責尚未建立,高校領導缺乏對研究需求的迫切性,學;緵]有分析數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)分散、不一致,研究人員自身能力不足等內外因素,推進院校研究十分艱難。在這種情況下怎么辦,筆者綜合大家的意見,提出以專題研究為突破口,推進院校研究。因為專題研究是院校研究的重要內容,相對而言專題研究容易把握,易取得成效,通過專題研究可以鍛煉一批人才。首先,在本校開展院校研究的專題研究。對本校的專題研究,從五個方面展開。一是完成學校領導交給的研究課題,積極發(fā)揮咨詢作用。例如,參與華中科技大學繼續(xù)實施985工程建設總體規(guī)劃(20102020年)制定,華中科技大學中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(20102020年)的調查、分析文本撰寫工作主要是由教科院完成的。二是主動與學校職能部門聯(lián)系,承擔研究課題。例如,2006年7月,邀請學校職能部門主管負責人座談,共商如何開展專題研究。會后,科研處、人事處、教務處、學生工作處等提出了部分實踐中需要解決的問題,我們將這些課題印發(fā),鼓勵師生開展研究。三是根據(jù)我們觀察到的問題,主動開展研究,撰寫研究報告,供學校領導參考,如華中科技大學文科發(fā)展研究校機關工作作風研究課堂紀律調查校、院兩級人事分權研究教代會和學術委員會運行狀態(tài)研究教師收入分配研究學生組織管理模式研究等等。這些研究報告,大多經(jīng)學校領導批示,轉有關方面參閱并改進管理工作。四是舉辦研修班。如新教師教學方法與技術研修班,定期組織新教師探討教學方法與技術。此外,還面向全校教職工舉辦《道德經(jīng)》《論語》讀書班,由涂又光教授講授。五是通過舉辦《院校研究簡報》《院校決策參考》,在校報上撰寫文章,闡述對加強和改進學校管理、推進學校改革和發(fā)展的思考,也起到了較好的作用。其次,舉辦學術研討會,開展專題研究。院校研究會單年舉辦國內學術研討會,主要探討院校研究的理論、方法;雙年舉辦國際學術研究會,針對高校共同面臨的問題,開展專題研究。每次研討會,走在學術前沿,深入高等教育實踐,抓住高校面臨的重大問題,開展研究。例如,2006年的國際學術研討會,針對為什么學校戰(zhàn)略規(guī)劃沒有發(fā)揮應有的作用這一問題,選擇戰(zhàn)略管理作為會議主題,倡導站在戰(zhàn)略管理的高度,開展戰(zhàn)略規(guī)劃,并提出,在戰(zhàn)略規(guī)劃中,要把握戰(zhàn)略實施是戰(zhàn)略管理的主體,將提高教育質量作為學校的核心戰(zhàn)略,將經(jīng)費籌措、規(guī)劃放在戰(zhàn)略管理的突出地位,戰(zhàn)略規(guī)劃應該是多樣化的等觀點。研討會產(chǎn)生了重大影響。例如,2008年以來,空軍預警學院原院長藍江橋少將,通過參加國際研討會,運用戰(zhàn)略管理方法,提出了突出信息化,強化大預警的發(fā)展戰(zhàn)略和立足空間面向全軍、服務國家的辦學定位,有力地推動了學校的學科專業(yè)、服務面向和發(fā)展空間的拓展。他深有感觸:院校研究對學校的辦學頂層設計、發(fā)展戰(zhàn)略選擇、科學決策和科學管理都起到了支撐性作用,對學校的發(fā)展起到了全方位的推動作用。再次,通過管理咨詢,推進專題研究。20年來,教科院劉獻君、張應強、別敦榮、趙炬明、陳敏、余東升、陳廷柱、雷洪德等教授,帶領師生應邀到青島大學、遼寧科技大學、河北科技大學、中南林業(yè)科技大學、臨沂大學等60多所大學,與這些學校的領導、院校研究人員共同制定學校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。同時,到部分學校為其發(fā)展的某些問題進行咨詢,并結合其發(fā)展實際,面向中層以上干部和部分教師做學術報告。20年來對全國600多所大學進行了管理咨詢,對這些學校的發(fā)展起到了不同程度的推動作用。一些大學黨委書記和校長表示,華中科大教科院教授的報告和咨詢啟發(fā)了他們的思維,進一步明確了辦學理念、辦學方向和學校定位,找到了辦學特色、發(fā)展措施。有的高校領導遇到問題后,首先想到的就是到教科院來請教、商討。2011年初,河北科技大學黨委專門給華中科技大學教科院發(fā)感謝信,感謝劉獻君教授所領導的課題組為該校制定了高水平的學科建設與發(fā)展規(guī)劃。信中說:學科規(guī)劃專家立足學術前沿,站得高、視野廣,對我校背景分析客觀、深刻,實事求是,提出的建設地方一流教學研究型大學的長遠發(fā)展定位,以及學科建設與發(fā)展的基本原則、思路和策略等符合我校實際,提出的總體目標和具體任務令人感到振奮和鼓舞,保障措施可行,是引領我校未來十年學科建設與發(fā)展的綱領。此外,院校研究學會還根據(jù)高校發(fā)展的類特色,通過以點帶面的策略,組織不同類型高校開展專題研討,讓同類型的高校在研討中明晰問題,相互學習,共同研究并尋找發(fā)展之道。如2012年在廣東嘉應開展了辦學特色與地方院校發(fā)展論壇,聚集了30多所地方院校,一起研討地方大學的辦學特色與發(fā)展問題,院校領導參與踴躍,紛紛亮出各自的招數(shù)。2013年5月,院校研究學會又組織國內50多所院校,在寧波大紅鷹學院召開了建設教學服務型高校研討會,會上,多所大學的管理者對教學服務型大學的定位、內涵、外延以及發(fā)展目標與路徑等問題進行了深入探討,并成立了教學服務型大學聯(lián)盟和地區(qū)協(xié)作組,計劃分片區(qū)圍繞高校管理與發(fā)展的關鍵問題集中進行謀劃和分析。三、在規(guī)范發(fā)展中提高現(xiàn)代大學管理必須建立在充分獲取信息、數(shù)據(jù)的基礎上。而數(shù)據(jù)的缺失是中國院校研究面臨的*大瓶頸,推進各級各類高校管理數(shù)據(jù)庫的建設一直是中國院校研究面臨的一項艱巨而長期的任務。如何解決這一難題呢?2011年7月,在北京召開的現(xiàn)代信息技術與院校研究全國院校研究學術研討會上,筆者提出,中國院校研究要從初步形成走向規(guī)范發(fā)展,規(guī)范發(fā)展總體目標就是以院校研究信息系統(tǒng)建設為重點,大力發(fā)展院校研究,使之逐步走向規(guī)范化。首先,努力推進院校數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的建設。一方面,在現(xiàn)代信息技術與院研究學術研討會上,組織與會代表討論,形成了《關于建設國家高等教育綜合數(shù)據(jù)系統(tǒng)并逐步開放相關信息的建議書》。建議書及時送達教育部及相關部門,并在有關刊物上刊發(fā)。另一方面,努力推進高校建立分析數(shù)據(jù)庫。應院校研究人員對了解和學習數(shù)據(jù)系統(tǒng)設計以及數(shù)據(jù)分析等方法技術的強烈需求,2012年4月,在江蘇常熟舉行了院校研究信息系統(tǒng)建設和運用學術研討會,邀請一些信息管理系統(tǒng)做得較好的高校介紹經(jīng)驗,并現(xiàn)場觀摩了常熟理工學院的決策支持管理信息系統(tǒng)。這次會議推動了院校研究及信息部門之間的交流、融合及相互學習。其次,幫助院校研究人員學會運用數(shù)據(jù)去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題。2012年暑期,我們與美國海外華人院校研究會共同在杭州舉辦大學數(shù)據(jù)系統(tǒng)設計與分析院校研究培訓班,邀請的主講人是美國高校從事院校工作多年的資深專家。培訓期間,來自54所大學的100多位院校工作人員足不出戶,認真聆聽,熱烈討論,收獲頗豐。緊接著,院校發(fā)展研究中心經(jīng)過半年多籌備,2013年7月又在云南昆明舉行以院校研究數(shù)據(jù)分析對象、內容和方法為主題的全國學術研討會,逐步推進數(shù)據(jù)分析。再次,推進專題研究的規(guī)范化。數(shù)據(jù)分析與專題研究是緊密相連的。通過多年的推進,專題研究已經(jīng)廣泛展開,但仍然缺乏規(guī)范性。筆者在學術會議上論述規(guī)范化并撰文發(fā)表,提出高等教育研究、院校研究要解決問題偏大、資料偏虛、理論偏多、方法偏亂等問題,并要走出常識,要有程序意識,實現(xiàn)對象化的對象化,重視驗證和創(chuàng)造。四、在國際化中深化2013年5月24日,華中科技大學教科院博士生魏署光的博士學位論文答辯順利通過,魏署光的論文題目是美國院校研究決策支持功能探析,指導老師為中國院校研究學會會長劉獻君教授以及美國院校研究會執(zhí)行主席蘭迪?斯溫博士。這篇論文也是中國學者與美國院校研究人員合作進行的一項實證研究,蘭迪?斯溫博士認為,該研究是迄今為止院校研究領域所開展的*為重要的研究之一,也標志著我國的院校研究開始立足前沿,與世界上在此領域*先進的國家對話。國際化伴隨著院校研究的始終。首先,走向世界。先后派出多名師生到西方各國高校進行學習考察。劉獻君、陳敏、張俊超等教師到加拿大、日本交流。陳敏、余東升、雷洪德、張俊超等到英國、法國、德國等國高校進行考察。院校發(fā)展研究中心先后派出多名師生到美國高校進行學習考察。2012年1011月,陳敏教授和張俊超副教授受邀到美國院校研究會總部,與美國院校研究同仁商討合作事宜,并向他們介紹了中國院校研究的歷史、現(xiàn)狀和特點,隨即成立了中美院校研究合作研究中心,雙方計劃在教材開發(fā)、培訓課程、國際會議等方面進行合作;在美國召開的院校研究會議上,兩位教授有關中國院校研究的報告,引起美國院校研究同仁的熱烈關注。美國學者認為,作為世界上在校大學生規(guī)模*大的國家,院校研究的進展決定著中國高等教育未來的發(fā)展。其次,請國外學者來我國交流、研討。2004年以來,以講授國際化課程、短期交流、參加學術會議等方式,院校發(fā)展研究中心邀請了幾十位外國學者到我國,探討院校研究。例如,2012年7月在中國院校研究會和華中科技大學共同舉辦的以學生為中心的本科教學變革研討會上,中外學者就以學生為中心的內涵,如何消除對以學生為中心理念的若干誤解,以及怎樣實現(xiàn)以學生為中心的教學,進行了深入探討,形成了深刻的認識。會后,上海交通大學、國防科技大學、解放軍理工大學等多所高校,邀請我們去做講座,推進以學生為中心的本科教學變革。2016年在長沙舉辦的世界院校研究五會會長峰會上,中國、美國、歐洲、日本以及海外華人院校研究會會長分別介紹了各自開展院校研究的情況。此次會議的另外一個目的就是要拓展和歐洲以及日本的合作。在這一次峰會上,大家一致認為,世界各國高校的院校研究具有很多相同的特點,可以相互借鑒,攜手合作,共同推進。可以說,這次峰會將院校研究的國際化推向了一個新的階段。20年來,院校研究所的教師們本著高度的社會責任感,將實踐和研究有機結合,在推進我國院校研究、實現(xiàn)現(xiàn)代大學管理科學化方面做出了自己的努力和貢獻。2020年,我們總結了院校研究取得的成績、存在的問題,撰寫了七篇論文,集中探討中國院校研究走向成熟的對策。面向未來,我們深感任重道遠,仍然需要不懈努力。本書是20年來筆者對中國院校研究的研究和實踐。一至十一為中國院校研究的發(fā)展,院校研究的理論、知識和方法;十二至三十為筆者在華中科技大學、文華學院開展院校研究的實踐和探索。書中部分研究和實踐,是筆者和同事、研究生共同完成,謝謝他們的努力和奉獻。本書出版的目的在于,開展院校研究的交流,爭取更多的學者、管理者參與院校研究的理論研究和實踐探索,推動中國院校研究盡快走向成熟。書中不當之處,敬請大家批評指正。在此,特別感謝華中科技大學出版社編輯錢坤先生、章紅女士,他們認真負責的工作態(tài)度、高超的編輯水平,給我留下了深刻印象,感謝他們的努力付出。? 華中科技大學學術委員會副主任,教授,博士生導師華中科技大學原黨委副書記,華中科技大學教育科學研究院院院長。社會兼職:全國大學生文化素質教育指導委員會顧問,教育部本科教學評估專家委員會副主任,中國院校研究會會長,中國高等教育學會學術委員會副主任,湖北省高等教育學會學術委員會主任。從事高等教育管理和研究,專業(yè)方向為教育學和高等教育,研究方向為高等教育管理和高校戰(zhàn)略管理。出版著作23部,發(fā)表論文200余篇。湖北省高校教學成果一等獎,高校科學研究優(yōu)秀成果(人文社科)二等獎,全國人文社會科學圖書一等獎。 一、加強院校研究:高等學校改革和發(fā)展的必然要求_001
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