楊俊峰,副教授,廈門大學行政管理專業(yè)法學學士,中山大學政治學理論專業(yè)法學碩士,廣東警官學院公共安全研究中心主任、廣州市公共安全重點研究基地副主任。從事流動人口安全管理的教學研究工作十多年,并有實務部門工作經歷,在流動人口、出租屋、戶籍、居住證等相關領域研究成果豐厚,是《廣東省流動人口服務管理條例》立法咨詢專家、廣州南沙國家新區(qū)特殊居住證政策立法起草工作負責人、亞運安保廣州出租屋與流動人口政策咨詢專家等。近十年來,先后主持參與了流動人口安全管理方面的國家社科規(guī)劃項目、廣東省社科規(guī)劃項目、廣州市社科規(guī)劃項目、廣東省公安廳警務探索叢書重大項目、廣州市市長招標課題項目、廣州亞運安保重點研究課題項目、廣州南沙國家新區(qū)特殊居住證立法起草項目等,調研撰寫了大量研究報告及論文,出版著作三部,獲得了多項政府獎勵及領導批示,在該領域具有一定影響力。
章緒論
節(jié)研究背景
第二節(jié)研究對象
一、時空范圍
二、具體對象
三、內容焦點
第三節(jié)研究意義
第四節(jié)研究思路與方法
第五節(jié)結構安排
第二章南粵流動人口安全管理的背景與現(xiàn)實
節(jié)南粵流動人口安全管理的背景特征
第二節(jié)六普調查中的廣東流動人口現(xiàn)實狀況
第三節(jié)廣東省流動人口現(xiàn)狀變化的原因
第四節(jié)廣東新生代農民工的群體特征
第五節(jié)流動人口對廣東省的影響效應
第三章流動人口安全管理的理論基礎與政策模式
節(jié)流動人口安全管理的理論基礎
一、管理主體
二、管理客體
三、主客體互動
四、外部環(huán)境
第二節(jié)基于城市活動軌跡的流動人口安全管理政策框架
一、當前流動人口管理政策體系的問題
二、基于城市活動軌跡的流動人口安全管理政策框架
第三節(jié)完善流動人口安全管理政策體系的舉措
一、細分與優(yōu)化居留管理政策
二、落實并提升服務、權益保障與融入政策
三、合理探索流動人口進入城市政策
四、彌補流動人口退出城市政策空白
第四節(jié)流動人口安全管理的理念誤區(qū)與革新
一、流動人口安全管理的理念誤區(qū)
二、流動人口安全管理的理念革新
第五節(jié)流動人口安全管理模式的前瞻設想
一、治理方式
二、治理基礎
三、管理抓手
四、管理手段
第四章流動人口安全管理的國外經驗啟示
節(jié)國外流動人口安全管理經驗
一、美國社會保障號
二、日本住民票與個人番號
三、法國流動證
四、德國XMeld項目
五、瑞典個人編碼
六、英國保護性租賃制度
七、歐盟移民社會保障制度
第二節(jié)國外經驗對流動人口安全管理的啟示
一、理念服務引導、剛柔并濟
二、載體捆綁福利、一號貫通
三、方法動態(tài)分類、精準落地
四、技術數(shù)字管理、虛實結合
第五章新時代南粵流動人口安全管理探索調控管理
節(jié)廣州市流動人口調控的背景
第二節(jié)廣州市流動人口調控的文獻研究述評
一、國內特大城市流動人口調控研究綜述
二、廣州市人口調控研究綜述
三、研究文獻評價
第三節(jié)廣州市流動人口調控面臨的挑戰(zhàn)
一、數(shù)量膨脹
二、分布不均
三、結構失衡
四、素質不高
第四節(jié)廣州市流動人口調控的依據(jù)與目標
第五節(jié)廣州市流動人口調控的主要內容
第六節(jié)廣州市流動人口調控措施模式
一、以證管人的戶籍制度管理
二、以屋管人的出租屋制度管理
三、以業(yè)控人的產業(yè)升級與轉移
第七節(jié)廣州市流動人口調控措施效果分析
第八節(jié)廣州市流動人口調控的對策建議
一、規(guī)模調控
二、分布調控
三、結構調控
第六章新時代南粵流動人口安全管理探索人口管理
節(jié)廣東省流動人口管理斷代分期分析
一、流動人口管理斷代分析法研究述評
二、廣東流動人口管理的斷代方法及標志
第二節(jié)廣東省流動人口管理體制分析
一、我國流動人口管理體制模式
二、廣東省流動人口管理體制特征
第三節(jié)廣東省流動人口管理機制分析
一、側重依托基礎的工作機制
二、側重內外合作的工作機制
三、側重勤務手段的工作機制
第四節(jié)當前流動人口管理體制機制的適應性分析
一、當前流動人口管理體制機制的適應性標準
二、當前流動人口管理體制的適應性評價
三、當前流動人口管理機制的適應性評價
第五節(jié)創(chuàng)新流動人口管理體制機制的對策建議
一、創(chuàng)新流動人口管理體制的對策建議
二、創(chuàng)新流動人口服務管理的對策建議
第七章新時代南粵流動人口安全管理探索戶籍遷移管理
節(jié)廣東省人口遷移狀況的歷史與現(xiàn)實
一、19902012年廣東省總體人口遷移情況分析
二、19902012年廣東省各地市人口遷移情況分析
三、廣東省人口遷移狀況存在的問題
第二節(jié)當前廣東省人口遷移的規(guī)劃與要點
一、當前廣東省人口遷移的規(guī)劃
二、當前廣東省人口遷移規(guī)劃的要點
三、十八屆三中全會關于人口遷移的文件精神
第三節(jié)廣東省人口遷移的目標與實現(xiàn)方式
一、廣東省人口遷移的原則與目標
二、廣東省人口遷移目標的實現(xiàn)方式
第四節(jié)廣東省人口遷移改革的路徑與政策
一、2020年之前廣東省人口遷移改革具體目標的實現(xiàn)路徑
二、2020年之前廣東省人口遷移改革具體目標的實現(xiàn)政策
第八章新時代南粵流動人口安全管理探索居住證管理
節(jié)國內居住證政策的歷史發(fā)展
一、人才居住證
二、普通居住證
三、特殊居住證
第二節(jié)國內居住證政策的地方比較
一、普遍做法
二、特殊做法
第三節(jié)居住證制度改革的思路定位
一、未來居住證的改革思路
二、未來居住證的定位構想
第四節(jié)居住證制度改革的制度設計
一、特殊居住證的結構框架
二、特殊居住證的類別層次
三、特殊居住證的申領規(guī)則
四、特殊居住證持證人的待遇
五、特殊居住證持證人具體權益種類
第九章新時代南粵流動人口安全管理探索出租屋管理
節(jié)流動人口在粵居住的基本情況
第二節(jié)出租屋安全管理的目標與評價指標體系
一、出租屋安全管理的目標
二、出租屋安全管理的評價指標體系
第三節(jié)出租屋安全管理的問題分析
一、出租屋安全管理的常態(tài)問題
二、出租屋安全管理的非常態(tài)問題
三、出租屋安全管理的深層次問題
第四節(jié)出租屋安全管理的工作重點
一、出租屋安全管理的重點時段
二、出租屋安全管理的重點區(qū)域
三、出租屋安全管理的重點領域
四、出租屋安全管理的重點指標
五、出租屋安全管理的重點人口
第五節(jié)出租屋安全管理的思路對策
一、對外管理
二、對外服務
三、對外協(xié)作
四、內部管理
參考文獻
后記