導(dǎo)　讀　新形勢(shì)下的社區(qū)管理 / 1 一、社區(qū)治理 / 1 二、創(chuàng)新社區(qū)治理體制 / 2 三、提升社區(qū)治理水平 / 3 第 一章　社區(qū)管理與服務(wù)概述 社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基本單元，是社會(huì)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)所在。近 年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，社區(qū)建設(shè)及管理工作受到了各級(jí)政府的高 度重視，其組織管理形式、內(nèi)涵及其服務(wù)對(duì)象和需求也發(fā)生了新的變化。 第 一節(jié)　社區(qū)管理的認(rèn)識(shí) / 9 一、社區(qū)的概念 / 9 二、社區(qū)管理的概念 / 10 三、社區(qū)管理的特點(diǎn) / 10 第二節(jié)　社區(qū)管理的內(nèi)容 / 11 一、社區(qū)組織管理 / 11 二、社區(qū)黨建管理 / 11 三、社區(qū)服務(wù)管理 / 12 四、社區(qū)文化管理 / 12 五、社區(qū)教育管理 / 12 六、社區(qū)環(huán)境管理 / 12 七、社區(qū)物業(yè)管理 / 13 八、社區(qū)治安管理 / 13 第三節(jié)　社區(qū)管理的意義 / 13 一、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 / 14 二、促進(jìn)居民身心健康 / 14 三、提高居民文明素質(zhì) / 15 四、滿足居民精神文化生活 / 15 五、促進(jìn)社區(qū)關(guān)系和諧 / 16 相關(guān)鏈接　《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》 / 16 第二章　社區(qū)服務(wù)管理 社區(qū)是社會(huì)的基本單元。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能建設(shè)，健全社區(qū)服務(wù)體系，把社區(qū)建設(shè)成管理有 序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平，不僅是全面開(kāi)展城市社 區(qū)建設(shè)的需要，也是社會(huì)管理創(chuàng)新工作的必然要求。 第 一節(jié)　社區(qū)黨建事務(wù)管理 / 27 一、社區(qū)黨建的基本內(nèi)涵 / 27 二、社區(qū)黨建工作的意義 / 27 三、社區(qū)黨建工作全覆蓋 / 29 四、強(qiáng)化社區(qū)黨組織隊(duì)伍建設(shè) / 30 第二節(jié)　社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù) / 32 一、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的概念 / 32 二、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)思想 / 32 三、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的工作原則 / 33 四、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容 / 33 相關(guān)鏈接　《上海市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)工作指引》節(jié)選 / 34 五、社區(qū)居家養(yǎng)老的實(shí)現(xiàn)途徑 / 36 六、社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展趨勢(shì) / 38 相關(guān)鏈接　第四批中央財(cái)政支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)
　　　　　　　　　　 地區(qū)名單 / 41 第三節(jié)　殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù) / 42 一、殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)的概念 / 42 二、殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)的目的 / 43 三、殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容 / 43 四、殘疾人社區(qū)康復(fù)評(píng)價(jià)指標(biāo) / 45 五、完善殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù) / 45 第四節(jié)　社區(qū)青少年服務(wù) / 47 一、社區(qū)青少年服務(wù)的概念 / 48 二、社區(qū)青少年服務(wù)的目標(biāo)和原則 / 48 三、社區(qū)青少年服務(wù)的內(nèi)容 / 48 四、開(kāi)展社區(qū)青少年服務(wù)的方法 / 49 【案例一】×× 社區(qū)開(kāi)展“我的青春我做主”青少年暑假夏令營(yíng) / 51 【案例二】黨建引領(lǐng)＋志愿服務(wù)，打造××社區(qū)公益“四點(diǎn)半課堂” / 51 【案例三】社區(qū)青少年讀書(shū)活動(dòng)“云”上開(kāi)啟 / 52 第五節(jié)　社區(qū)優(yōu)撫安置服務(wù) / 52 一、優(yōu)撫安置工作的含義 / 53 相關(guān)鏈接　《軍人撫恤優(yōu)待條例》節(jié)選 / 53 二、優(yōu)撫安置對(duì)象的需求分析 / 55 三、社區(qū)優(yōu)撫安置工作的開(kāi)展 / 56 【案例】惠州市打開(kāi)社工介入復(fù)員退伍軍人服務(wù)新格局 / 58 第六節(jié)　社區(qū)濫用藥物對(duì)象服務(wù) / 59 一、藥物濫用概念 / 60 二、藥物濫用的范圍 / 60 三、濫用藥物的危害 / 60 四、藥物濫用的預(yù)防 / 61 五、社區(qū)戒毒的概念 / 61 相關(guān)鏈接　《中華人民共和國(guó)禁毒法》節(jié)選 / 61 第七節(jié)　社區(qū)矯正人員服務(wù) / 62 一、社區(qū)矯正的概念 / 62 二、社區(qū)矯正的對(duì)象 / 62 三、社區(qū)矯正的功能 / 63 四、社區(qū)矯正的內(nèi)容 / 64 五、加強(qiáng)社區(qū)矯正人員服務(wù) / 65 六、未成年人社區(qū)矯正特別規(guī)定 / 66 第八節(jié)　社區(qū)特困人員服務(wù) / 67 一、特困人員救助對(duì)象 / 67 二、特困人員救助供養(yǎng)內(nèi)容 / 68 三、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn) / 69 四、特困人員救助供養(yǎng)形式 / 70 相關(guān)鏈接　民政部關(guān)于加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)的通知 / 70 【案例】“粽香端午，濃情陪伴”五保老人探訪活動(dòng) / 73 第九節(jié)　家庭社會(huì)工作服務(wù) / 74 一、家庭社會(huì)工作的定義 / 74 二、家庭社會(huì)工作的要素 / 74 三、家庭社會(huì)工作的特點(diǎn) / 75 四、家庭社會(huì)工作的原則 / 75 五、家庭社會(huì)工作的內(nèi)容 / 76 六、社區(qū)家庭教育指導(dǎo)的策略 / 77 【案例】“百善孝為先”母親節(jié)感恩活動(dòng) / 79 第十節(jié)　社區(qū)文化活動(dòng)服務(wù) / 80 一、社區(qū)文化的內(nèi)涵 / 80 二、開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)的意義 / 81 三、社區(qū)文化活動(dòng)的開(kāi)展和組織 / 81 【案例一】黃貝嶺“新城舊愛(ài)”青少年社區(qū)文化營(yíng)造 / 84 【案例二】傳承“龍華大鼓”精神，營(yíng)造社區(qū)文化氛圍 / 85 第十一節(jié)　社區(qū)居民自治服務(wù) / 86 一、社區(qū)居民自治的概念 / 86 二、社區(qū)居民自治的意義 / 86 三、發(fā)揮居民在社區(qū)自治中的主體作用 / 87 四、完善和創(chuàng)新社區(qū)居民自治的運(yùn)行機(jī)制 / 89 第十二節(jié)　社區(qū)精神康復(fù)服務(wù) / 94 一、社區(qū)精神康復(fù)的概念 / 94 二、社區(qū)精神康復(fù)的作用 / 95 三、社區(qū)精神康復(fù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)策略 / 96 【案例】鐵東社區(qū)服務(wù)中心組織開(kāi)展社區(qū)精神康復(fù)活動(dòng) / 100 第三章　社區(qū)物業(yè)管理 物業(yè)管理是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶城鎮(zhèn)居民切身利益的民生工程，也是一項(xiàng)需要齊抓共管的系統(tǒng) 工程。加強(qiáng)和改善物業(yè)管理的規(guī)范化水平，事關(guān)百姓安居樂(lè)業(yè)，事關(guān)社會(huì)安全穩(wěn)定，因此社區(qū) 物業(yè)管理越來(lái)越受各級(jí)黨委、政府的重視。 第 一節(jié)　社區(qū)物業(yè)管理概述 / 105 一、社區(qū)物業(yè)管理的概念 / 105 二、加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理的意義 / 105 相關(guān)鏈接　物業(yè)管理參與基層社會(huì)治理逐步形成共識(shí) / 106 第二節(jié)　打造“黨建+物業(yè)”體系 / 107 一、“黨建+物業(yè)”的意義 / 107 二、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)物業(yè)管理工作的措施 / 108 第三節(jié)　推進(jìn)融合共治 / 111 一、重新定位社區(qū)與物業(yè)公司的角色 / 111 二、社區(qū)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)管 / 111 三、加強(qiáng)社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè) / 113 四、形成“三位一體”管理機(jī)制 / 113 第四節(jié)　加強(qiáng)物業(yè)監(jiān)管 / 114 一、提高業(yè)主自治水平 / 115 二、加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)管 / 116 三、加強(qiáng)物業(yè)收費(fèi)的監(jiān)管 / 118 四、加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的監(jiān)管 / 119 五、建立監(jiān)督評(píng)估體系 / 120 第五節(jié)　推進(jìn)垃圾分類 / 121 一、準(zhǔn)備期 / 121 二、實(shí)施期 / 122 相關(guān)鏈接　管好社區(qū)大件垃圾重在制度創(chuàng)新 / 124 三、維持期 / 125 【案例】黃貝嶺社區(qū)垃圾分類宣傳活動(dòng) / 126 第四章　社區(qū)應(yīng)急管理 社區(qū)作為突發(fā)事件的第 一現(xiàn)場(chǎng)和前沿陣地，是突發(fā)事件預(yù)警、減緩、處置和恢復(fù)的關(guān)鍵環(huán) 節(jié)。多措施并舉提升社區(qū)應(yīng)急管理能力，引領(lǐng)居民和社區(qū)形成應(yīng)急管理的思想意識(shí)和行動(dòng)自 覺(jué)，有利于提升社會(huì)治理水平，增強(qiáng)居民的安全感。 第 一節(jié)　社區(qū)應(yīng)急管理概述 / 131 一、突發(fā)事件的認(rèn)知 / 131 二、應(yīng)急管理的定義 / 133 三、社區(qū)應(yīng)急管理的定義 / 133 四、加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急管理的必要性 / 134 第二節(jié)　建立社區(qū)應(yīng)急管理體制 / 135 一、構(gòu)建預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備機(jī)制 / 135 二、構(gòu)建應(yīng)急預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制 / 137 三、構(gòu)建應(yīng)急處置和救援機(jī)制 / 139 【案例】抗擊“山竹”，社工在行動(dòng) / 141 四、構(gòu)建應(yīng)急事后恢復(fù)重建機(jī)制 / 142 第三節(jié)　科學(xué)管理社區(qū)應(yīng)急預(yù)案 / 143 一、科學(xué)合理地編制應(yīng)急預(yù)案 / 143 范本　××社區(qū)突發(fā)性群體事件應(yīng)急處置預(yù)案 / 145 二、與時(shí)俱進(jìn)地修訂應(yīng)急預(yù)案 / 149 三、強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練工作 / 150 【案例】“安全常在心中，生命在我手中”和平直社區(qū)消防知識(shí)培訓(xùn)暨
　　　　　　　消防演練 / 152 第四節(jié)　強(qiáng)化社區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管理 / 152 一、公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)知 / 152 二、社區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的原則 / 154 三、社區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的流程 / 155 四、提升社區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力 / 157 范本　社區(qū)安全與危機(jī)指引手冊(cè) / 159 第五節(jié)　組建社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍 / 164 一、組建應(yīng)急響應(yīng)志愿者隊(duì)伍的意義 / 164 二、社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)的思路 / 165 第六節(jié)　營(yíng)造社區(qū)應(yīng)急文化氛圍 / 167 一、應(yīng)急文化的特點(diǎn) / 167 二、社區(qū)應(yīng)急文化體系的建設(shè) / 168 三、社區(qū)應(yīng)急文化的普及 / 171 第七節(jié)　加強(qiáng)社區(qū)輿情監(jiān)控 / 173 一、社區(qū)輿情有哪些 / 173 二、注重社區(qū)輿情信息收集 / 173 三、加強(qiáng)輿情回應(yīng)與引導(dǎo) / 177 四、構(gòu)建輿情應(yīng)對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制 / 179 五、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)管理 / 179 范本　××社區(qū)輿情監(jiān)控管理細(xì)則 / 180 第五章　智慧社區(qū)管理 智慧社區(qū)是智慧城市的重要組成部分，對(duì)外承載著與城市的信息互聯(lián)功能，滿足政府、企業(yè) 和個(gè)人對(duì)社區(qū)內(nèi)部信息的需求；對(duì)內(nèi)承擔(dān)著社區(qū)信息采集、轉(zhuǎn)換、處理職能，并與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè) 施實(shí)現(xiàn)連接，滿足各環(huán)節(jié)在高效、節(jié)能和環(huán)保運(yùn)行過(guò)程中對(duì)信息的需求。 第 一節(jié)　智慧社區(qū)概述 / 185 一、智慧社區(qū)的概念 / 185 二、智慧社區(qū)的主要特征 / 185 三、智慧社區(qū)的功能需求 / 187 四、建設(shè)智慧社區(qū)的意義 / 187 五、智慧社區(qū)的管理方式 / 190 第二節(jié)　智慧社區(qū)構(gòu)建 / 192 一、智慧社區(qū)的建設(shè)原則 / 192 二、智慧社區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) / 193 相關(guān)鏈接　智慧城市建筑及居住區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)通用技術(shù)要求
　　　　　　　　　�。ü�(jié)選） / 195 三、智慧社區(qū)的建設(shè)模式 / 200 四、智慧社區(qū)的構(gòu)建策略 / 202 相關(guān)鏈接　疫情“大考”下，“智慧社區(qū)”還需要做些什么 / 204 第三節(jié)　智慧社區(qū)的體系架構(gòu) / 205 一、智慧社區(qū)的總體框架 / 205 二、智慧社區(qū)的服務(wù)體系 / 208 三、智慧社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái) / 210 相關(guān)鏈接　社區(qū)服務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)配置 / 213 四、智慧社區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù) / 215 第四節(jié)　智慧社區(qū)應(yīng)用場(chǎng)景 / 218 一、社區(qū)智能運(yùn)營(yíng)中心 / 218 二、社區(qū)人口大數(shù)據(jù)監(jiān)管 / 218 三、智慧物業(yè) / 219 四、智慧安防 / 219 五、智慧門禁 / 219 六、智慧充值消費(fèi) / 219 七、智慧社區(qū)養(yǎng)老 / 220 八、智慧能耗管理 / 220 九、智慧環(huán)境監(jiān)測(cè) / 220 十、智慧環(huán)衛(wèi) / 220 十一、智慧燈桿 / 221 十二、智能家居 / 221 參考文獻(xiàn) / 223