前言
總論
（一）中國老齡制度和政策選擇的理論基礎(chǔ)
1.福利制度決定老齡制度理念
2.中國應(yīng)客觀選擇老齡制度路徑
（二）人口老齡化發(fā)展趨勢及應(yīng)對策略
1.人口老齡化整體發(fā)展趨勢
2.社會應(yīng)對人口老齡化的經(jīng)驗做法
3.“十四五”中國人口老齡化的趨勢
4.“十四五”時期中國老齡工作發(fā)展環(huán)境
5.中國應(yīng)對人口老齡化的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)
（三）中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)
1.對產(chǎn)業(yè)的界定
2.對老齡產(chǎn)業(yè)的界定
3.養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的具體內(nèi)容
4.當(dāng)前比較典型的老齡產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)
一中國“十四五”時期老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體思路
（一）“十四五”時期中國人口老齡化趨勢研判
1.“十四五”人口老齡化進(jìn)入快速發(fā)展期
2.我國人口老齡化同期普遍低于國外發(fā)達(dá)
3.高齡化與少子化并存，必須加以關(guān)注
4.勞動力人口逐年下降，年齡不斷老化
5.失能半失能、慢性病老年人不斷增加
（二）“十四五”發(fā)展面臨的外環(huán)境
1.環(huán)境復(fù)雜多變，走出自己道路的必要性和重要性增強(qiáng)
2.經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)，發(fā)展基礎(chǔ)好，整體氛圍好
3.中轉(zhuǎn)型調(diào)整和結(jié)構(gòu)升級壓力進(jìn)一步突出
4.人口形勢、發(fā)展風(fēng)險、不確定性增強(qiáng)
（三）“十三五”時期老齡事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
1.“十三五”時期的規(guī)劃政策
2.“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展情況和取得的成績
3.“十三五”老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
（四）老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)面臨的問題
1.老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
2.新冠肺炎疫情中凸顯的問題
3.疫情常態(tài)化下養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的啟示
（五）“十四五”老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展思路
1.充分發(fā)揮人口老齡化基本國情對下一階段培育強(qiáng)大市場的積極作用，將人口老齡化勢能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動能
2.充分發(fā)揮老齡事業(yè)對保障億萬老年人基本權(quán)益的重要作用，持續(xù)推進(jìn)老齡事業(yè)改革發(fā)展，制定基本養(yǎng)老服務(wù)制度，加強(qiáng)農(nóng)村等困難地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)
3.充分發(fā)揮養(yǎng)老企業(yè)對擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給的推動作用，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會合理分工、通力合作的中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系
4.充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對老齡社會供需雙方的支撐作用，以科技應(yīng)對人口老齡化工作不斷提升
（六）“十四五”老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展領(lǐng)域
1.加快建立服務(wù)籌資機(jī)制
2.夯實重點薄弱領(lǐng)域工作
3.建立基本養(yǎng)老公共服務(wù)制度
4.擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給
（七）“十四五”老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措
1.兜底性長期照護(hù)服務(wù)保障行動
2.豐富老年人文體教育娛樂計劃
3.居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升工程